50 днів для путіна: чи перейшов президент Трамп на бік України?
Фото: AP
Порівняно з попередніми шістьма місяцями така позиція президента Трампа здається неймовірною. Що вплинуло на зміну позиції Дональда Трампа та чи став він проукраїнським?
Посилення республіканських яструбів
Протягом перших п’яти місяців другого президентства Трампа у зовнішній політиці домінували MAGA-ізоляціоністи. Вплив традиційних республіканців, таких як державний секретар Марко Рубіо та спеціальний представник з питань України Кіт Келлог, був послаблений. Тоді як спецпредставник Стів Віткофф зосередив навколо себе три ключові дипломатичні треки: ізраїльсько- палестинський, іранський та російський.
Кульмінацією переваги ізоляціоністів над республіканськими яструбами стала відставка Майка Волца з посади радника з питань національної безпеки на початку травня. За інформацією Washington Post, Майк Волц вважався набагато більш схильним до застосування військової сили, ніж Трамп. Волц пропонував завдати ударів по Ірану та координував з ізраїльтянами військову операцію проти Тегерану. Частково через це Трамп звільнив Волца.
Через місяць ситуація змінилася кардинально. На тлі ескалації ізраїльсько- іранського конфлікту низка американських медіа (POLITICO, CNN, The Atlantic тощо) повідомляли про загострення боротьби між республіканськими яструбами та MAGA-ізоляціоністами щодо доцільності втручання США у протистояння з Тегераном. Оскільки переговори на чолі зі Стівом Віткоффом щодо нової ядерної угоди з Іраном зайшли в глухий кут, яструби закликали до негайних ударів США по іранських ядерних об’єктах, тоді як ізоляціоністи вимагали від Трампа дотримуватися передвиборчої обіцянки не втягувати США у нові війни.
Наприклад, 10 червня POLITICO повідомило, що впливова група яструбів Республіканської партії розпочала закулісний лобістський наступ, вимагаючи від президента Трампа не лише відмовитися від прагнення його адміністрації укласти ядерну угоду з Іраном, але й дати дозвіл на атаку Ізраїлю проти Тегерану (ізраїльська операція “Висхідний лев”, зрештою, і розпочалася у ніч проти 13 червня).
Цікаво, що 4 червня під час приватного обіду з Трампом у Білому домі ведучий консервативного ток-шоу Марк Левін сказав президенту, що Ірану залишилися лічені дні до створення ядерної зброї, і закликав його дозволити Ізраїлю завдати удару по іранських ядерних об’єктах. Левін давно веде публічну війну проти спецпредставника Стіва Віткоффа, який також був присутній на зустрічі, за даними POLITICO. Консервативні медіа Руперта Мердока, зокрема New York Post, також посилили критику щодо Стіва Віткоффа, припустивши, що він є рупором Катару.
Лобістський наступ яструбів тоді спричинив скоординовані зусилля MAGA- ізоляціоністів на захист Віткоффа. Через кілька годин після зустрічі Левіна з Трампом Такер Карлсон, якого, очевидно, попередив про зустріч хтось, хто був знайомий з тим, що сталося, написав на Х пост, у якому звинуватив Левіна у спробі залякати США і втягнути їх у війну. Віцепрезидент Джей Ді Венс – можливо, найвпливовіший лідер антивоєнної фракції партії – одразу після зустрічі Левіна з Трампом виступив на захист Віткоффа у подкасті Тео Вона.
Ключовим політиком, який переконав Трампа завдати ударів по Ірану, став сенатор Ліндсі Грем, який є його одним з найвпливовіших радників з питань національної безпеки. Він також є найгучнішим лобістом збільшення підтримки для України та посилення тиску на росію. 17 червня CNN повідомило, що коли Трамп готувався покинути саміт G7 у Канаді на день раніше, він зателефонував Ліндсі Грему. У цій телефонній розмові Грем особисто закликав Трампа піти “ва-банк”, щоб покласти край будь-яким надіям Ірану на отримання ядерної зброї, використовуючи військову міць США, якщо це буде необхідно. За даними Wall Street Journal, Грем також консультує президента щодо Ірану вже після здійснення військової операції “Опівнічний молот” у ніч проти 23 червня, під час якої США завдали ударів по ключових іранських ядерних об’єктах. Хоча при цьому, за даними WSJ, Грему важче донести до Трампа свою позицію щодо України.
Таким чином яструби змогли принаймні тимчасово посилити свій вплив на тлі провалів ізоляціоністів. Протягом останнього місяця Стів Віткофф практично не був задіяний на своїх трьох дипломатичних треках, на яких він до того не досяг жодних успіхів. Також прослідковувалося послаблення позицій, наприклад, директорки Національної розвідки Тулсі Габбард.
Окрім Ірану, за лаштунками республіканські яструби місяцями працювали над тим, щоб підштовхнути Трампа до більш жорсткої позиції щодо Росії, про що повідомляє британське видання The Telegraph. Центральну роль у цих зусиллях відіграв Кіт Келлог, спецпредставник Трампа з питань України, якого у січні-лютому усунули з російського переговорного треку на користь Стіва Віткоффа. Але в той час, як мирні переговори буксують, а путін посилює удари по українських містах, тонка робота Келлога, як кажуть, підштовхнула Трампа до більш жорсткої лінії поведінки щодо росії.
Також близькі стосунки Марко Рубіо з президентом дозволили йому втрутитися, коли путін активізував свої атаки протягом останніх тижнів. Паралельно з цим сенатор Ліндсі Грем просував свій проєкт “Закону про санкції проти росії”, який зібрав підтримку понад 80 сенаторів у верхній палаті Конгресу.
Традиційні республіканські яструби є більш прихильними до України. Відповідно, посилення їхнього впливу в адміністрації Трампа на тлі ізраїльсько-іранського протистояння є одним з факторів, який вплинув на зміну риторики Трампа на користь України.
Європейська дипломатія
Протягом останніх місяців європейські лідери працювали над тим, щоб переконати Трампа озброїти Україну та натиснути на путіна для проведення серйозних переговорів. Німеччина, Франція, Велика Британія та інші країни посилили взаємодію з урядом США. За лаштунками європейські політики розвивали відносини з ключовими посадовцями адміністрації Трампа, які вважаються більш прихильними до України, а також з мережею проукраїнських законодавців-республіканців.
Наприклад, за даними WSJ, президент Фінляндії Александр Стубб зав’язав дружбу з Трампом на турнірі з гольфу у Флориді. Прем’єр-міністр Німеччини Фрідріх Мерц відвідав Трампа 5 червня і після того розмовляв з ним майже щотижня. Генеральний секретар НАТО Марк Рютте надсилав Трампу компліментарні повідомлення та грамотно підлаштовувався під американського президента.
Уряд Німеччини просував ініціативу закупівель американської зброї для України за європейської кошти. 3 липня під час телефонної розмови з Трампом Мерц запропонував придбати два комплекси Patriot для України, оскільки Пентагон призупинив поставки військової допомоги для Києва, про що Трамп, схоже, не знав. Під час розмови Трамп висловився про те, що путін намагається його обдурити. Наступного дня, після того, як Трамп побачив більш жахливі кадри з України, він запропонував продати не два, а п’ять комплексів Patriot у своєму імпровізованому дзвінку Фрідріху Мерцу. Німецький лідер одразу ж погодився, вбачаючи вікно можливостей.
Європейські лідери знали, що Трампу, який розглядає глобальну політику переважно як фінансові транзакції з нульовою сумою, буде набагато легше погодитися на постачання зброї Україні, якщо європейці купуватимуть її.
Успіх саміту НАТО в Гаазі, який відбувся 24-25 червня, також схилив Трампа на свій бік. Під час саміту майже всі держави-члени Альянсу заявили, що витрачатимуть 5% свого ВВП на оборону, задовольнивши вимогу Трампа.
Угода з НАТО
10 липня Трампа зателефонував Марку Рютте й оголосив: Україна має отримати все необхідне для захисту, але платити за це повинні європейці. За словами Рютте, серед країн, які виявили зацікавленість – Німеччина, Фінляндія, Данія, Швеція, Норвегія, Велика Британія, Нідерланди та Канада.
14 липня Трамп під час зустрічі з Рютте в Овальному кабінеті оголосив, що США і НАТО уклали угоду про постачання зброї в Україну. За його словами, США вироблятимуть “найкращу у світі” зброю і продаватимуть її НАТО, а Альянс координуватиме постачання в Україну.
Як повідомляє Axios, США в рамках угоди з НАТО передадуть озброєння приблизно на 10 мільярдів доларів. Допомога для України включатиме ракети, засоби ППО та артилерійські снаряди.
Проте, як зазначає військовий аналітик Микола Бєлєсков, аналізувати нову схему, яку запропонував Трамп щодо України, із точки зору впливу на війну поки марна справа, тому що Київ поки що нічого не отримав. Питання номенклатури та швидкості постачань залишається відкритим, а саме це є ключовим, з точки зору впливу на війну.
Але все ж дозвіл США на продаж зброї НАТО з розумінням того, що ця зброя буде передана Україні, виник від впевненості, що Європа готова достатньо заплатити. Один з мотивів Білого дому – долучитися до оборонного фонду ЄС, при цьому без виконання вимог Брюсселя для цього.
Ключовою вимогою Брюсселя для долучення третіх країн до оборонного фонду були “оборонні угоди з ЄС”. Велика Британія та Норвегія мають таку угоду. Канада фіналізує таку угоду. Кожна з третіх країн робить відповідні фінансові внески у спільний фонд.
Проти залучення США тривалий час виступав Париж. Але минулого місяця Франція дещо послабила свою позицію, що дозволило спростити вимоги використання фонду. Але Вашингтон так і не підписав жодну додаткову угоду.
Продажем зброї для України США долучаються до обсягу коштів цього фонду, при цьому без виконання вимог Брюсселя про окремі оборонні угоди та локалізацію виробництва в ЄС. Єдине, що Брюссель зміг для себе закріпити, – це погодження Вашингтону, що витрати на підтримку України будуть враховуватись у 5% оборонних зобов’язань держав-членів НАТО, які погодили на саміті в Гаазі.
Це гарно лягає в ідеологію America First, що можна продавати виборцям і на проміжних виборах 2026 року, і на президентських 2028 року.
Навіщо давати путіну 50 днів?
Під час зустрічі з Марком Рютте у Білому домі Трамп пригрозив, що запровадить 100-відсоткові мита проти посії та її партнерів, якщо путін не припинить війну за 50 днів.
“Ми дуже, дуже незадоволені ними (росією. – Ред.). І якщо ми не домовимося протягом 50 днів, ми накладемо дуже суворі тарифи, приблизно у 100%. Ви називаєте їх вторинними тарифами (тарифи проти торговельних партнерів росії. – Ред.)”, – заявив Трамп.
Але попри весь ентузіазм, викликаний жорсткими заявами Трампа, реальний вплив полягає в тому, що він дав путіну ще 50 днів для ведення війни. Це означає те, що протягом наступних 49 днів росія продовжуватиме обстрілювати українські міста і докладатиме максимальних зусиль, щоб вбити більше українців та захопити більше українських територій, як правильно зазначає Кір Гайлс, аналітик з питань росії в лондонському аналітичному центрі Chatham House.
Крайній термін у 50 днів дає росії достатньо часу, щоб розробити свій власний альтернативний план і вкотре перехитрити Вашингтон за допомогою дипломатичного маневру, на який Трамп, цілком можливо, охоче погодиться.
Восени обставини можуть скластися так, що сторони або через виснаження України, або через прорахунки росії будуть більш готові до змістовних переговорів. Не виключено, що Трамп вважає, що дещо ослаблена Україна після цих 50 днів протистояння з росією буде готова піти на більші поступки.
Хай там як, але Білий дім повинен мати план дій на 51-й день, якщо путін не піде на припинення війни. А путін не піде, тому що він робить ставку на сприятливу для росії зміну ситуації на полі бою, що теоретично може зробити Україну та Захід більш поступливими щодо ключових вимог кремля.
Але Трамп немає послідовного, реалістичного та справедливого політичного курсу для досягнення припинення російсько-української війни. Частина провини лежить на його команді, особливо в міністерстві оборони.
Трампу нарешті потрібно відмовитися від твердження, що це “війна Байдена”, і визнати, що нинішній стан російсько-української війни є його відповідальністю, що зазначив Люк Коффі, старший науковий співробітник Hudson Institute. Звинувачення колишнього президента Джо Байдена могло викликати резонанс під час передвиборчої кампанії, але Трамп перебуває в Овальному кабінеті вже шість місяців. Заперечення війни більше не є політично виправданим і, безумовно, не допомагає знайти рішення.
Президент США має забезпечити використання всієї наявної допомоги Україні, вже санкціонованої та виділеної Конгресом. Він також має закликати Конгрес ухвалити новий пакет допомоги Україні, коли закінчиться поточна допомога. Якщо путін не задовольнить заклики Трампа сісти за стіл переговорів протягом 50 днів, Білому дому потрібен більш надійний план допомоги Україні, а це вимагатиме додаткових ресурсів від Конгресу.
Трампу залишилося три з половиною роки в Овальному кабінеті. Подобається йому це чи ні, але результат російсько-української війни займе чільне місце в його спадщині. Якщо він хоче посадити росію за стіл переговорів, необхідно чинити реальний тиск, а не відкладати його на 50 днів або на будь-який інший період, тому що українці не поступляться своєю незалежністю та будуть продовжувати боротися. Вже забагато поступок було зроблено росії з боку США. Цього достатньо. Настав час визнати, що росія не зупиниться, поки її не зупинити.
Чи перейшов президент Трамп на бік України?
Трамп точно не став проукраїнським, і навряд ним колись буде. Хоча після шести місяців тиску та принижень жорстка риторика Трампа проти путіна та дозвіл на продаж зброї Україні за рахунок НАТО може здаватися неймовірним прогресом. Але без провальної політики адміністрації Трампа щодо України та росії протягом цих півроку все це явно не сприймалося би як неймовірний прогрес та успіх.
Але, можливо, Трамп стає антипутінським. Така зміна поглядів 47-го президента США теж може здаватися неймовірною. Проте ця зміна не виникла на порожньому місці. Важливо, щоб всі ті актори та фактори впливу, які призвели до цієї незначної, але важливої зміни, та які були описані в цьому матеріалі, продовжували впливати на позицію Дональда Трампа.
Вам може бути цікаво