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Mykyta Nosik, pasante del think tank Resurgam
Primera ministra de Italia, Giorgia Meloni. Fuente
En 2027 se celebrarán elecciones parlamentarias en Italia, que se convertirán en uno de los acontecimientos políticos más importantes de Europa durante esta década. Estas elecciones determinarán no solo el rumbo interno de la tercera economía más grande de la eurozona, sino también el equilibrio de fuerzas dentro de la propia Unión Europea, en un contexto marcado por el auge del populismo, la fragmentación geopolítica y la continuación de la guerra de Rusia contra Ucrania.
La figura clave del actual Gobierno, que luchará por la reelección, sigue siendo la primera ministra Giorgia Meloni —la primera mujer en ocupar este cargo en la historia de Italia—, quien encabeza el Gobierno desde octubre de 2022, formado tras las elecciones parlamentarias anticipadas celebradas después de la disolución del Parlamento por el presidente Sergio Mattarella. La coalición de Meloni está integrada por tres partidos del espectro de derechas y de centro: «Hermanos de Italia» (Fratelli d'Italia, FdI), el partido de la propia Meloni; la «Liga» (Lega), de Matteo Salvini; y «Forza Italia» (FI), de Antonio Tajani.
Durante los cuatro años que lleva en el poder, Meloni ha demostrado un enfoque pragmático de la gestión, combinando una retórica populista de orientación moderadamente derechista con una política económica prudente. Su Gobierno ha utilizado activamente los fondos de la UE destinados al Programa Nacional de Recuperación y Resiliencia (NRRP/PNRR), lo que ha permitido apoyar la actividad inversora pese a la desaceleración económica general. Entre los principales logros del Gobierno de Meloni cabe mencionar la reducción del desempleo juvenil hasta un mínimo histórico del 15,1 % en mayo de 2026.
También se llevó a cabo una reforma del sistema tributario:
reducción del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPEF) para los salarios situados en el rango de 28.000–50.000 euros,
ampliación del permiso parental, que desde 2026 los trabajadores pueden utilizar de forma flexible hasta que el menor cumpla 14 años.
En el ámbito migratorio, el Gobierno afirma haber reducido la migración irregular en un 54 % durante el primer semestre de 2026, aplicando una política que la propia primera ministra calificó como un «modelo a seguir»: una combinación de un estricto control de las fronteras con una política pragmática de migración legal destinada a satisfacer las necesidades del mercado laboral. En particular, el Gobierno aprobó casi 500.000 visados de trabajo para «ciudadanos de fuera de la UE» para el período 2026–2028, mientras que la cuota anual del Decreto Flussi (reglamento gubernamental italiano que determina las cuotas de entrada legal y empleo en el país para ciudadanos de países que no pertenecen a la Unión Europea) para 2026 asciende a 195.000 trabajadores, lo que supone un aumento respecto a los 151.000 de 2024.
Al mismo tiempo, el Gobierno se enfrentó a importantes desafíos políticos internos. El mayor revés fue el fracaso del referéndum constitucional sobre la reforma judicial en 2026, en el que la mayoría de los italianos votó «en contra» de las iniciativas del Gobierno. Esto provocó una ola de dimisiones en el gabinete, incluida la ministra de Turismo, Daniela Santanchè, que estaba siendo investigada por acusaciones de fraude y falsificación de documentos contables. La derrota en el referéndum desencadenó un «efecto bola de nieve»: un aumento de las tensiones internas dentro de la coalición y una intensificación de las críticas por parte de la oposición.
Además, el Gobierno de Meloni se encontró bajo presión internacional debido a cuestiones relacionadas con el Estado de derecho. Según el informe Liberties Rule of Law Report 2026, Italia entró en la categoría de «dismantlers» —países en los que se produce un debilitamiento sistemático e intencionado del Estado de derecho—. El informe documenta un aumento de la presión política sobre el sistema judicial, restricciones del espacio cívico a través del denominado «Decreto de Seguridad», así como una mayor interferencia en el trabajo de los medios de comunicación. El análisis de CILD confirma que Italia se encuentra entre los cinco países considerados «desmanteladores» del Estado de derecho, junto con Hungría, Eslovaquia, Bulgaria y Croacia, lo que genera riesgos adicionales para sus relaciones con Bruselas.
Actualmente, el mapa político de Italia muestra una fragmentación del bloque de derechas y el crecimiento de nuevos actores políticos, lo que complica considerablemente la previsión de los resultados. A julio de 2026, la coalición gobernante atraviesa un período de estancamiento y pérdida de apoyo. Según los datos agregados de PolitPro, los índices de apoyo a los partidos son los siguientes: FdI — 27,4 % (líder, pero con una ventaja reducida), Partido Democrático (PD) — 21,4 %, Movimiento 5 Estrellas (M5S) — 12,7 %, FI — 7,8 %, Alianza Verde e Izquierda (AVS) — 6,3 %, Lega — 6,1 %, Futuro Nazionale — 6,0 %, Azione — 3,1 %. Según la correspondiente proyección parlamentaria de PolitPro, los actuales partidos de Gobierno podrían obtener alrededor del 46,5 % de los escaños, por lo que no alcanzarían una mayoría absoluta sin tener en cuenta el posible impacto del nuevo sistema electoral.
Al mismo tiempo, algunas encuestas realizadas en julio muestran una situación más competitiva. En particular, según los datos de EMG correspondientes al 20–21 de julio de 2026, FdI obtenía un 24,6 %, PD — 21,2 %, M5S — 12,5 %, Forza Italia — 8,3 %, Lega — 7,7 %, y Futuro Nazionale (FN) — 7,2 %.
Por tanto, a un año de las elecciones parlamentarias, el mapa político de Italia muestra una fragmentación del bloque de derechas y el crecimiento de nuevos actores políticos, lo que complica considerablemente la previsión de los resultados.
Parlamento de Italia. Fuente
Como podemos observar, el partido de Giorgia Meloni, «Hermanos de Italia» (Fratelli d'Italia, FdI), sigue siendo la fuerza política más popular del país. Su estrategia se basa en una combinación de retórica nacionalista, reformas sociales y una política exterior pragmática. Meloni se presenta como una líder de «derecha moderada», capaz de gobernar el país en unas condiciones geopolíticas complejas.
Al mismo tiempo, el partido político populista de derechas «Lega» («Liga»), de Matteo Salvini, atraviesa una crisis de identidad. Durante su permanencia en el Gobierno, el partido ha perdido una parte significativa de su base más radical, lo que provocó la salida de su figura más visible, Roberto Vannacci. El apoyo al partido ha caído hasta el 6 %, un resultado catastrófico en comparación con el pico de popularidad alcanzado en 2018–2019.
El partido de centroderecha «Forza Italia» («Adelante Italia») mantiene un apoyo electoral de aproximadamente el 7,8 %. El partido está orientado hacia la integración europea (es miembro del PPE) y, lo que es importante, a menudo actúa como un «freno» frente a las iniciativas más radicales de Meloni.
El actor nuevo más dinámico en la escena política es el movimiento de extrema derecha «Futuro Nazionale» (FN). El partido fue fundado en febrero de 2026 por el exgeneral Roberto Vannacci, quien se separó de Lega. En apenas seis meses de existencia, el partido reunió alrededor de 94.000 miembros y atrajo a sus filas a 8 diputados de los partidos gobernantes, incluidos representantes de «Lega» y «FdI». Según las encuestas, FN obtiene alrededor del 6 %, lo que lo convierte en uno de los factores potencialmente importantes en la configuración del futuro bloque de derechas.
En el lado opuesto del espectro político se encuentra el Partido Democrático de centroizquierda (PD, «Partito Democratico»), bajo el liderazgo de Elly Schlein. Durante su liderazgo, el partido ha recuperado apoyo, pasando de un mínimo histórico de aproximadamente el 14 % al 21,4 %. En una entrevista con Agenda Pública, Schlein afirmó que una alianza progresista tiene capacidad para derrotar a Meloni, criticando al Gobierno por la ausencia de Italia en los principales diálogos diplomáticos sobre el fin de la guerra en Ucrania y por su silencio ante los ataques de Donald Trump contra el Papa.
El «Movimiento 5 Estrellas» (M5S), de Giuseppe Conte, que se presenta como una alternativa a las élites tradicionales y centra su discurso en las cuestiones sociales y en la crítica de la burocracia europea, sigue siendo el tercer partido más grande del país (aproximadamente un 12,7 %), aunque ha perdido considerablemente posiciones en comparación con su máximo de 2018.
El flanco liberal-centrista está representado por Azione, de Carlo Calenda, e Italia Viva, de Matteo Renzi, pero sus niveles de apoyo (3,1 % y 2,4 %, respectivamente) ponen en duda su capacidad para superar el umbral electoral del 3 %. La Alianza Verde e Izquierda (AVS) obtiene alrededor del 6,3 %, lo que la convierte en un elemento importante de una posible coalición de centroizquierda.
La descripción del panorama político estaría incompleta sin precisar la realidad económica. La deuda pública de Italia sigue siendo una de las más elevadas de la Unión Europea, alcanzando el 138,9 % del PIB al final del primer trimestre de 2026, lo que reduce el margen para aplicar una política fiscal activa. Al mismo tiempo, la situación del mercado laboral sigue siendo relativamente favorable: el Banco de Italia prevé un crecimiento adicional del empleo durante 2026–2028 y una estabilización de la tasa de desempleo. Un factor importante para mantener la actividad inversora sigue siendo la ejecución y finalización de los proyectos del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (NRRP), destinados, entre otras cosas, a la digitalización, la transición ecológica, la modernización de las infraestructuras y el desarrollo del capital humano. Precisamente a través de estas áreas, así como de las reformas estructurales relacionadas con ellas, el plan debería contribuir al aumento de la productividad y a la sostenibilidad a largo plazo de la economía. Según las estimaciones del Banco de Italia, la ejecución del NRRP, junto con las inversiones en la transición digital y energética, contribuirá a mantener la inversión en los próximos años.
La OCDE (Organisation for Economic Co-operation and Development) señala en 2026 una serie de limitaciones estructurales para el crecimiento a largo plazo de Italia, entre ellas el envejecimiento de la población, la elevada deuda pública, el débil dinamismo de la productividad y la escasez de las competencias necesarias. Al mismo tiempo, el aumento de la productividad requiere una adopción más activa de innovaciones y nuevas tecnologías, la ampliación de las oportunidades para el desarrollo empresarial y el fortalecimiento del capital humano.
La interacción económica de Italia con la Unión Europea durante el Gobierno de Giorgia Meloni se caracteriza por una combinación pragmática de cooperación con las instituciones europeas y defensa de los intereses nacionales. El Gobierno coopera activamente con la Comisión Europea en cuestiones relacionadas con la ejecución del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (NRRP), la política económica y la obtención de financiación europea.
En la OTAN, Italia sigue siendo un aliado leal, aunque el Gobierno de Giorgia Meloni muestra cautela respecto de determinados mecanismos de apoyo a Ucrania. En particular, en diciembre de 2025, el ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani, declaró que para Italia era «prematuro» hablar de su participación en el mecanismo NATO Prioritised Ukraine Requirements List (PURL), destinado a la adquisición de armamento estadounidense para Ucrania. Al mismo tiempo, Roma mantiene una línea coherente de apoyo a Ucrania. A finales de 2025, el Gobierno prorrogó el mecanismo de ayuda militar para 2026, mientras que en febrero de 2026 representantes del Gobierno confirmaron la continuidad de los suministros de armamento.
En particular, en agosto de 2026 se supo que Italia está preparando el decimotercer paquete de ayuda militar a Ucrania, que deberá aprobarse antes de octubre e incluirá cuatro sistemas de misiles tierra-aire SAMP/T NG de nueva generación, misiles interceptores Aster 30 y siete radares de detección de largo alcance. Paralelamente, Italia y Francia tienen previsto conceder a Ucrania una licencia para producir misiles interceptores Aster 30.
El apoyo a Ucrania sigue siendo una de las cuestiones más sensibles del discurso político interno italiano. Sin embargo, un factor adicional de cara a las elecciones parlamentarias de 2027 es la aparición, a la derecha de la coalición gobernante, del partido de extrema derecha «Futuro Nazionale», de Roberto Vannacci, que se opone a la continuación de la ayuda militar a Ucrania: en febrero de 2026, representantes del partido apoyaron la confianza en el Gobierno, pero votaron en contra del decreto de ayuda a Ucrania y mantuvieron su exigencia de poner fin al suministro de armas a Kyiv. El propio Vannacci critica la continuación del apoyo militar a Ucrania.
Roberto Vannacci en un acto del partido Futuro Nazionale en Varese. Fuente
El análisis de las tendencias electorales actuales permite considerar que las elecciones parlamentarias de 2027 podrían convertirse en unas de las más competitivas del último período de la política italiana. «Hermanos de Italia», de Giorgia Meloni, probablemente mantendrá su condición de mayor fuerza política individual, pero su capacidad para formar un Gobierno estable dependerá en gran medida de los resultados de Lega, Forza Italia y del nuevo competidor de derechas, Futuro Nazionale, de Roberto Vannacci. Al mismo tiempo, los actuales niveles de apoyo electoral todavía no permiten determinar de manera inequívoca la futura configuración de la mayoría parlamentaria.
Un factor clave será el nuevo sistema electoral, propuesto por el Gobierno de Meloni y aprobado por la Cámara de Diputados en julio de 2026. La prima de mayoría prevista para el partido o coalición que supere el umbral del 42 % de los votos podría modificar sustancialmente la relación entre el porcentaje de votos y el número de escaños parlamentarios. Por ello, los actuales datos de las encuestas deben considerarse principalmente como un indicador de las tendencias electorales y no como una previsión directa de la futura composición del Parlamento.
El escenario más realista sigue siendo la continuidad en el poder del bloque de derechas encabezado por FdI, aunque con una posible revisión de la configuración interna de la coalición. Si FdI, Lega y Forza Italia logran consolidar una parte suficiente del electorado de derechas, Meloni tendrá posibilidades de continuar en el cargo de primera ministra. Al mismo tiempo, el crecimiento de Futuro Nazionale plantea un nuevo desafío para el bloque tradicional de derechas. El partido de Vannacci ya demuestra capacidad para atraer a una parte del electorado de Lega y de otras fuerzas de derechas y, potencialmente, podría convertirse en uno de los actores clave en las negociaciones sobre la futura configuración del bloque de derechas.
Al mismo tiempo, la cooperación entre Meloni y Vannacci no es automática. Futuro Nazionale se presenta como una alternativa a las fuerzas tradicionales de derechas y se diferencia del Gobierno, entre otras cuestiones, por una posición más dura respecto a la continuación de la ayuda militar a Ucrania. Por tanto, una posible incorporación del partido a una futura estructura de Gobierno requeriría compromisos en materia de política exterior y de relaciones con la Unión Europea.
El segundo escenario principal es la formación de un Gobierno de centroizquierda. Una posible coalición podría reunir al Partido Democrático (PD), al «Movimiento 5 Estrellas» y a la Alianza Verde e Izquierda. Sin embargo, su creación se ve dificultada por las diferencias ideológicas y programáticas entre los partidos, especialmente en cuestiones de política económica, política exterior y relaciones con la UE.
Por ello, el mero hecho de que aumente el apoyo al PD no garantiza la formación de una mayoría parlamentaria alternativa.
Como escenario de crisis sigue existiendo la posibilidad de que ninguno de los principales bloques políticos sea capaz de formar un Gobierno estable. En ese caso, las opciones podrían incluir negociaciones prolongadas para formar una coalición, la creación de una estructura gubernamental más amplia o, ante la ausencia de un compromiso político, la convocatoria de elecciones anticipadas. La formación de una «gran coalición» clásica entre FdI y PD es poco probable debido a sus profundas diferencias ideológicas, pero no puede descartarse por completo en caso de una crisis política de gran magnitud.
Independientemente del resultado electoral, sus consecuencias tendrán importancia mucho más allá de la política interna italiana. Como tercera economía de la eurozona y uno de los principales Estados de la Unión Europea, Italia ejerce una influencia significativa en la configuración de las políticas económica, migratoria, de seguridad y exterior comunes de la UE. La inestabilidad política o un cambio brusco en la orientación económica también podrían afectar a la percepción de los riesgos en los mercados financieros europeos, teniendo en cuenta el elevado nivel de deuda pública del país.
Para la Unión Europea será fundamental el carácter del futuro Gobierno. La continuidad de Meloni en el poder probablemente significaría la continuación de un enfoque pragmático. El fortalecimiento de Futuro Nazionale u otras fuerzas de derechas más radicales, por su parte, podría aumentar la presión sobre el Gobierno para revisar determinados aspectos de la política europea, especialmente en los ámbitos de la migración, la regulación climática y una mayor integración.
Para Ucrania, los resultados de las elecciones también tendrán una importancia fundamental. La continuidad del Gobierno de Meloni ofrece las mayores condiciones para mantener el actual rumbo de apoyo militar, financiero y diplomático a Ucrania, aunque es probable que el Gobierno italiano continúe evitando una participación militar directa y haciendo hincapié en una solución diplomática. El fortalecimiento de Futuro Nazionale u otras fuerzas que se oponen a continuar suministrando armas a Ucrania podría generar una presión política interna adicional sobre el Gobierno y plantear interrogantes sobre la magnitud y el formato de la futura ayuda.
Así pues, las elecciones de 2027 determinarán no solo quién encabezará el Gobierno de Italia, sino también la dirección de la evolución de su sistema político y el papel del país dentro de la Unión Europea. La principal incógnita no reside tanto en determinar qué partido será el vencedor como en la capacidad de ese vencedor para formar una mayoría parlamentaria estable. Precisamente la competencia entre el bloque tradicional de derechas de Meloni, el nuevo proyecto de Vannacci y una posible alianza de centroizquierda determinará la configuración de la política italiana durante los primeros años posteriores a las elecciones.