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Mykyta Nosik, stagiaire au think tank Resurgam
Première ministre italienne Giorgia Meloni. Source
En 2027, l’Italie organisera des élections législatives qui compteront parmi les principaux rendez-vous politiques européens de cette décennie. Elles détermineront non seulement l’orientation politique intérieure de la troisième économie de la zone euro, mais aussi l’équilibre des forces au sein de l’Union européenne, dans un contexte marqué par la montée du populisme, la fragmentation géopolitique et la poursuite de la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine.
La figure centrale du gouvernement actuel, qui cherchera à obtenir un nouveau mandat, reste la Première ministre Giorgia Meloni — première femme à occuper cette fonction dans l’histoire de l’Italie. Elle dirige le gouvernement depuis octobre 2022, à la suite des élections législatives anticipées organisées après la dissolution du Parlement par le président Sergio Mattarella. La coalition de Meloni réunit trois formations issues de la droite et du centre droit : Fratelli d’Italia (FdI), le parti de Meloni, la Lega de Matteo Salvini et Forza Italia (FI) d’Antonio Tajani.
Au cours de ses quatre années au pouvoir, Meloni a fait preuve d’une approche pragmatique de la gouvernance, combinant une rhétorique populiste de droite modérée avec une politique économique prudente. Son gouvernement a activement mobilisé les fonds européens prévus dans le cadre du Plan national de relance et de résilience (NRRP/PNRR), ce qui a permis de soutenir l’investissement malgré le ralentissement général de l’économie. Parmi les principaux résultats mis en avant par le gouvernement de Meloni figure notamment la baisse du chômage des jeunes à un niveau historiquement bas de 15,1 % en mai 2026.
Une réforme du système fiscal a également été engagée :
réduction de l’impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPEF) pour les salaires compris entre 28 000 et 50 000 euros ;
élargissement du congé parental, que les salariés peuvent depuis 2026 utiliser de manière flexible jusqu’aux 14 ans de leur enfant.
Dans le domaine migratoire, le gouvernement affirme avoir réduit de 54 % l’immigration irrégulière au premier semestre 2026, en mettant en œuvre une politique que la Première ministre elle-même a qualifiée de « modèle à suivre » : une combinaison de contrôle strict des frontières et d’une politique pragmatique en matière de migration légale destinée à répondre aux besoins du marché du travail. Le gouvernement a notamment approuvé près de 500 000 visas de travail pour des « ressortissants de pays non membres de l’UE » pour la période 2026-2028. Pour 2026, le quota annuel du Decreto Flussi — le dispositif réglementaire du gouvernement italien qui fixe les quotas d’entrée et d’emploi légal dans le pays pour les ressortissants de pays extérieurs à l’Union européenne — s’élève à 195 000 travailleurs, contre 151 000 en 2024.
Dans le même temps, le gouvernement a dû faire face à d’importants défis sur le plan de la politique intérieure. Son principal revers a été l’échec du référendum constitutionnel sur la réforme de la justice en 2026, lors duquel la majorité des Italiens a voté « non » aux initiatives portées par le gouvernement. Cette défaite a été suivie d’une vague de démissions au sein du gouvernement, notamment celle de la ministre du Tourisme Daniela Santanchè, qui faisait l’objet d’une enquête pour des accusations de fraude et de falsification de documents comptables. La défaite lors du référendum a provoqué un « effet boule de neige », avec une montée des tensions au sein de la coalition et un renforcement des critiques de l’opposition.
Par ailleurs, le gouvernement de Meloni s’est retrouvé sous pression internationale sur la question de l’État de droit. Selon le Liberties Rule of Law Report 2026, l’Italie a été classée parmi les « dismantlers » — les pays dans lesquels l’affaiblissement de l’État de droit est systématique et délibéré. Le rapport fait état d’une augmentation des pressions politiques exercées sur le système judiciaire, de restrictions de l’espace civique liées au « décret sur la sécurité », ainsi que d’une intervention accrue dans le fonctionnement des médias. L’analyse du CILD confirme que l’Italie figure parmi les cinq pays considérés comme des « démolisseurs » de l’État de droit, aux côtés de la Hongrie, de la Slovaquie, de la Bulgarie et de la Croatie, ce qui fait peser des risques supplémentaires sur ses relations avec Bruxelles.
À ce jour, la carte politique italienne se caractérise par une fragmentation du camp de droite et la montée de nouveaux acteurs politiques, ce qui rend les résultats des prochaines élections particulièrement difficiles à prévoir. En juillet 2026, la coalition au pouvoir traverse une période de stagnation et d’érosion de son soutien électoral. Selon les données agrégées de PolitPro, les intentions de vote se répartissent comme suit : FdI – 27,4 % (en tête, mais avec une avance limitée), Parti démocrate (PD) – 21,4 %, Mouvement 5 étoiles (M5S) – 12,7 %, Forza Italia (FI) – 7,8 %, Alliance des Verts et de la Gauche (AVS) – 6,3 %, Lega – 6,1 %, Futuro Nazionale – 6,0 % et Azione – 3,1 %. Selon la projection parlementaire correspondante de PolitPro, les partis actuellement au gouvernement pourraient obtenir environ 46,5 % des sièges, ce qui ne leur permettrait pas d’atteindre la majorité absolue, sans tenir compte de l’impact éventuel du nouveau système électoral.
Dans le même temps, certains sondages réalisés en juillet font apparaître une situation plus disputée. Ainsi, selon une enquête EMG menée les 20 et 21 juillet 2026, FdI recueillait 24,6 % des intentions de vote, contre 21,2 % pour le PD, 12,5 % pour le M5S, 8,3 % pour Forza Italia, 7,7 % pour la Lega et 7,2 % pour Futuro Nazionale (FN).
Ainsi, à un an des élections législatives, la carte politique italienne se caractérise par une fragmentation du camp de droite et l’émergence de nouveaux acteurs politiques, ce qui complique considérablement toute tentative de prévoir l’issue du scrutin.
Parlement italien. Source
Ainsi, comme nous pouvons le constater, le parti de Giorgia Meloni, Fratelli d’Italia (FdI), reste la principale force politique du pays en termes de popularité. Sa stratégie repose sur une combinaison de rhétorique nationaliste, de réformes sociales et d’une politique étrangère pragmatique. Meloni se positionne comme une dirigeante de « droite modérée », capable de gouverner le pays dans un contexte géopolitique particulièrement complexe.
Dans le même temps, le parti populiste de droite Lega, dirigé par Matteo Salvini, traverse une véritable crise d’identité. Depuis son entrée au gouvernement, le parti a perdu une part importante de son électorat le plus radical, ce qui a notamment conduit au départ de sa figure la plus en vue, Roberto Vannacci. Le score de la formation est tombé autour de 6 %, un niveau particulièrement faible par rapport au sommet de sa popularité atteint en 2018-2019.
Le parti de centre droit Forza Italia (« Forza Italia ») conserve quant à lui un soutien électoral d’environ 7,8 %. La formation est favorable à l’intégration européenne — elle est membre du Parti populaire européen (PPE) — et joue, ce qui est important, souvent le rôle de « frein » face aux initiatives les plus radicales de Meloni.
Le nouvel acteur le plus dynamique sur la scène politique est le mouvement d’extrême droite Futuro Nazionale (FN).Le parti a été fondé en février 2026 par l’ancien général Roberto Vannacci, qui avait fait scission avec la Lega. En seulement six mois d’existence, la formation a rassemblé près de 94 000 adhérents et attiré dans ses rangs huit députés issus des partis au pouvoir, notamment de la Lega et de FdI. Selon les sondages, FN recueille actuellement environ 6 % des intentions de vote, ce qui en fait l’un des facteurs susceptibles de jouer un rôle important dans la future recomposition du camp de droite.
À l’opposé du spectre politique, le Parti démocrate (PD, Partito Democratico), de centre gauche, est dirigé par Elly Schlein. Sous sa direction, le parti a réussi à redresser son niveau de soutien électoral, passant d’un plus bas historique d’environ 14 % à 21,4 %. Dans une interview accordée à Agenda Pública, Schlein s’est déclarée convaincue qu’une alliance progressiste était capable de battre Meloni. Elle a notamment critiqué le gouvernement pour l’absence de l’Italie dans les principaux échanges diplomatiques consacrés à la fin de la guerre en Ukraine, ainsi que pour son silence face aux attaques de Donald Trump contre le pape.
Le Mouvement 5 étoiles (M5S) de Giuseppe Conte, qui se présente comme une alternative aux élites traditionnelles en mettant l’accent sur les questions sociales et la critique de la bureaucratie européenne, reste la troisième force politique du pays, avec environ 12,7 % des intentions de vote, malgré une nette érosion de son soutien par rapport au pic atteint en 2018.
Le courant libéral et centriste est représenté par Azione, de Carlo Calenda, et Italia Viva, de Matteo Renzi. Toutefois, leurs niveaux de soutien — respectivement 3,1 % et 2,4 % — font douter de leur capacité à franchir le seuil électoral de 3 %. De son côté, l’Alliance des Verts et de la Gauche (AVS) recueille environ 6,3 %, ce qui en fait une composante importante d’une éventuelle coalition de centre gauche.
La description du paysage politique serait incomplète sans prendre en compte les réalités économiques du pays. La dette publique italienne reste l’une des plus élevées de l’Union européenne, ayant atteint 138,9 % du PIB à la fin du premier trimestre 2026, ce qui réduit la marge de manœuvre dont disposent les autorités pour mener une politique budgétaire expansionniste. Dans le même temps, la situation sur le marché du travail demeure relativement favorable : la Banque d’Italie prévoit une nouvelle progression de l’emploi en 2026-2028, ainsi qu’une stabilisation du taux de chômage.
La mise en œuvre et l’achèvement des projets du Plan national de relance et de résilience (NRRP) restent un facteur important de soutien à l’investissement. Ces projets portent notamment sur la numérisation, la transition écologique, la modernisation des infrastructures et le développement du capital humain. À travers ces différents axes, ainsi que les réformes structurelles qui leur sont associées, le plan doit contribuer à améliorer la productivité et à renforcer la résilience de l’économie italienne sur le long terme. Selon les estimations de la Banque d’Italie, la mise en œuvre du NRRP, conjuguée aux investissements consacrés aux transitions numérique et énergétique, contribuera à soutenir l’investissement au cours des prochaines années.
L’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) souligne en 2026 plusieurs contraintes structurelles qui pèsent sur les perspectives de croissance à long terme de l’Italie, parmi lesquelles le vieillissement de la population, le niveau élevé de la dette publique, la faiblesse de la dynamique de la productivité et le manque de compétences adaptées aux besoins de l’économie. Dans le même temps, l’amélioration de la productivité passe par une adoption plus active des innovations et des nouvelles technologies, un élargissement des possibilités de développement pour les entreprises et un renforcement du capital humain.
Sous le gouvernement de Giorgia Meloni, les relations économiques de l’Italie avec l’Union européenne se caractérisent par une approche pragmatique, combinant coopération avec les institutions européennes et défense des intérêts nationaux. Le gouvernement travaille activement avec la Commission européenne sur les questions liées à la mise en œuvre du Plan national de relance et de résilience (NRRP), à la politique économique et à la mobilisation des financements européens.
Au sein de l’OTAN, l’Italie reste un allié loyal, même si le gouvernement de Giorgia Meloni fait preuve de prudence à l’égard de certains mécanismes de soutien à l’Ukraine. En décembre 2025, le ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani a notamment déclaré qu’il était, pour l’Italie, « prématuré » de parler d’une participation au mécanisme NATO Prioritised Ukraine Requirements List (PURL), destiné à financer l’achat d’armes américaines pour l’Ukraine. Dans le même temps, Rome maintient une ligne constante de soutien à l’Ukraine. Fin 2025, le gouvernement a prolongé le dispositif d’aide militaire pour 2026 et, en février 2026, des représentants du gouvernement ont confirmé la poursuite des livraisons d’armes.
En août 2026, il a notamment été révélé que l’Italie préparait un 13e paquet d’aide militaire à l’Ukraine, qui devrait être adopté d’ici octobre et comprendre quatre systèmes de défense antiaérienne SAMP/T NG de nouvelle génération, des missiles intercepteurs Aster 30 ainsi que sept radars de détection à longue portée. Parallèlement, l’Italie et la France prévoient d’accorder à l’Ukraine une licence pour produire elle-même des missiles intercepteurs Aster 30.
Le soutien à l’Ukraine reste l’une des questions les plus sensibles du débat politique intérieur italien. À l’approche des élections législatives de 2027, un facteur supplémentaire vient toutefois modifier les équilibres : l’apparition, à la droite de la coalition gouvernementale, du parti d’extrême droite Futuro Nazionale, dirigé par Roberto Vannacci. La formation s’oppose à la poursuite de l’aide militaire à l’Ukraine : en février 2026, ses représentants ont accordé leur confiance au gouvernement, mais ont voté contre le décret relatif à l’aide à l’Ukraine et maintenu leur demande de mettre fin aux livraisons d’armes à Kyiv. Vannacci lui-même critique la poursuite du soutien militaire à l’Ukraine.
Roberto Vannacci lors d’un événement de Futuro Nazionale à Varèse. Source
L’analyse des tendances électorales actuelles permet de considérer que les élections législatives de 2027 pourraient compter parmi les scrutins les plus disputés de ces dernières années dans la vie politique italienne. Fratelli d’Italia (FdI) de Giorgia Meloni devrait, selon toute vraisemblance, conserver son statut de première force politique prise individuellement. Toutefois, sa capacité à former un gouvernement stable dépendra largement des résultats de la Lega, de Forza Italia et du nouveau concurrent à droite, Futuro Nazionale, de Roberto Vannacci. Dans le même temps, les rapports de force actuels ne permettent pas encore de déterminer avec certitude la future configuration de la majorité parlementaire.
Un facteur déterminant sera le nouveau système électoral, proposé par le gouvernement de Meloni et approuvé par la Chambre des députés en juillet 2026. La prime prévue pour le parti ou la coalition dépassant le seuil de 42 % des voix pourrait modifier sensiblement le rapport entre le pourcentage de suffrages obtenus et le nombre de sièges au Parlement. Les résultats actuels des sondages doivent donc avant tout être considérés comme un indicateur des tendances électorales, et non comme une projection directe de la future composition du Parlement.
Le scénario le plus réaliste reste celui d’un maintien de la droite au pouvoir sous la direction de FdI, mais avec une possible recomposition interne de la coalition. Si FdI, la Lega et Forza Italia parviennent à consolider une part suffisante de l’électorat de droite, Meloni pourrait avoir de bonnes chances de conserver son poste de Première ministre. Toutefois, la montée de Futuro Nazionale crée une nouvelle difficulté pour le bloc de droite traditionnel. Le parti de Vannacci montre déjà sa capacité à attirer une partie de l’électorat de la Lega et d’autres formations de droite et pourrait potentiellement devenir l’un des acteurs clés des négociations sur la future configuration du camp conservateur.
Dans le même temps, une coopération entre Meloni et Vannacci n’a rien d’automatique. Futuro Nazionale se présente comme une alternative aux formations traditionnelles de droite et se distingue du gouvernement notamment par une position plus ferme contre la poursuite de l’aide militaire à l’Ukraine. Une éventuelle intégration du parti dans une future coalition gouvernementale nécessiterait donc des compromis sur les questions de politique étrangère et sur les relations avec l’Union européenne.
Le deuxième scénario majeur serait la formation d’un gouvernement de centre gauche. Une coalition potentielle pourrait réunir le Parti démocrate (PD), le Mouvement 5 étoiles (M5S) et l’Alliance des Verts et de la Gauche (AVS). Sa constitution serait toutefois compliquée par les divergences idéologiques et programmatiques entre ces formations, notamment sur les questions de politique économique, de politique étrangère et de relations avec l’UE. La progression du soutien au PD ne garantit donc pas, à elle seule, la formation d’une majorité parlementaire alternative.
Un scénario de crise distinct reste également possible : celui dans lequel aucun des principaux camps politiques ne parviendrait à former un gouvernement stable. Dans ce cas, plusieurs options pourraient se présenter : de longues négociations entre les partis, la formation d’une coalition gouvernementale plus large ou, en l’absence de compromis politique, la convocation d’élections anticipées. La constitution d’une « grande coalition » classique entre FdI et le PD paraît peu probable en raison de profondes divergences idéologiques, mais elle ne peut être totalement exclue en cas de crise politique majeure.
Quel que soit le résultat du scrutin, ses conséquences dépasseront largement le cadre de la politique intérieure italienne. En tant que troisième économie de la zone euro et l’un des principaux États membres de l’Union européenne, l’Italie exerce une influence importante sur la définition des politiques communes de l’UE dans les domaines économique, migratoire, sécuritaire et extérieur. Une période d’instabilité politique ou un changement marqué de politique économique pourrait également affecter la perception des risques sur les marchés financiers européens, compte tenu du niveau élevé de la dette publique italienne.
Pour l’Union européenne, la nature du futur gouvernement sera déterminante. Le maintien de Meloni au pouvoir signifierait très probablement la poursuite de son approche pragmatique. À l’inverse, un renforcement de Futuro Nazionale ou d’autres forces de droite plus radicales pourrait accroître la pression exercée sur le gouvernement afin qu’il revoie certains aspects de sa politique européenne, notamment en matière de migration, de réglementation climatique et de poursuite de l’intégration européenne.
Pour l’Ukraine, le résultat des élections revêtira également une importance majeure. Le maintien du gouvernement de Meloni offrirait les conditions les plus favorables à la poursuite de la politique actuelle de soutien militaire, financier et diplomatique à l’Ukraine, même si le gouvernement italien devrait probablement continuer à éviter toute implication militaire directe et à mettre l’accent sur une solution diplomatique au conflit. En revanche, le renforcement de Futuro Nazionale ou d’autres forces opposées à la poursuite des livraisons d’armes à l’Ukraine pourrait exercer une pression politique intérieure supplémentaire sur le gouvernement et remettre en question l’ampleur et les modalités de l’aide future.
Ainsi, les élections de 2027 ne détermineront pas seulement qui dirigera le gouvernement italien, mais aussi l’évolution de son système politique et le rôle que le pays entend jouer au sein de l’Union européenne. L’enjeu principal ne réside pas tant dans l’identification du parti arrivé en tête que dans la capacité du vainqueur à constituer une majorité parlementaire stable. C’est précisément la concurrence entre le bloc de droite traditionnel de Meloni, le nouveau projet politique de Vannacci et une éventuelle alliance de centre gauche qui déterminera la configuration de la politique italienne au cours des premières années suivant les élections.