Prečo labouristi začali vo Veľkej Británii strácať pôdu pod nohami

Photo: Getty Images

Po referende o brexite v roku 2016 odstúpil David Cameron. Theresa Mayová následne nedokázala vyviesť krajinu z parlamentnej krízy týkajúcej sa podmienok vystúpenia z EÚ. Boris Johnson opustil úrad uprostred škandálov a po strate podpory vlastných ministrov. Liz Trussová vydržala vo funkcii len niekoľko týždňov po finančnej panike vyvolanej jej plánom daňových škrtov na jeseň 2022 (takzvaným mini-budget) – položila kurz libry a trh so štátnymi dlhopismi. Rishi Sunak potom zdedil vládu, ktorá sa už neodmysliteľne spájala so všeobecnou únavou, infláciou, krízou životných nákladov a celkovou stratou dôvery v konzervatívcov.

Práve na tomto pozadí sa v roku 2024 chopili moci labouristi. V tomto článku sa pozrieme na to, prečo sa už dva roky po ich nástupe k moci ukázala priepasť medzi sľubmi a realitou ako taká hlboká. Podobné sklamanie voličov sa v britskej politike objavilo aj v minulosti, napríklad po rokoch 1997 či 2010, no tentoraz sa rozvinulo oveľa rýchlejšie a prudšie.

Akonáhle budeš mať pripravenú ďalšiu časť, stačí ju sem vložiť a budeme pokračovať v rovnakej kontinuite.

Od krachu konzervatívcov k sklamaniu z labouristov

Labouristi získali parlamentnú väčšinu po 14 rokoch vlády konzervatívcov, avšak ich výsledok sa neopieral ani tak o pozitívne nadšenie z programu Keira Starmera, ako skôr o túžbu voličov potrestať Konzervatívnu stranu za nahromadené zlyhania.

Labouristická strana získala 411 mandátov, no stalo se tak na základe iba 33,7 % hlasov voličov. Britský väčšinový volebný systém tak premenil približne tretinu hlasov na takmer dve tretiny kresiel v parlamente. To vytvorilo ilúziu veľmi silného mandátu, hoci reálna spoločenská podpora bola podstatne užšia. Väčšina labouristov sa neudržala vďaka masovému nadšeniu zo strany, ale kvôli zlyhaniu konzervatívcov, fragmentácii opozície a efektívnemu rozdeleniu hlasov vo volebných obvodoch.

Keir Starmer pred Downing Street po víťazstve Labouristickej strany vo voľbách v roku 2024. Zdroj: Getty Images

Prvým pilierom bola deklarovaná politika ekonomickej stability, teda prísna rozpočtová disciplína ako signál pre biznis a finančné trhy, že chaos z čias konzervatívcov s riskantnými experimentmi typu mini-budget Liz Trussovej sa skončil. Druhým sa stal ekonomický rast, povýšený na status ústrednej misie, z ktorej malo byť financované všetko ostatné: školy, nemocnice, infraštruktúra, energetika. Bez rastu strácali ostatné sľuby finančný základ, takže táto dvojica bodov fakticky slúžila ako fundament pre všetky ostatné.

Tretí pilier sa týkal Národnej zdravotnej služby (NHS): labouristi sľubovali skrátenie čakacích dôb prostredníctvom 40 000 dodatočných vyšetrení týždenne, viac skenerov na diagnostiku rakoviny a zlepšenie stomatologickej a psychiatrickej starostlivosti – teda oblastí, ktorých zanedbanosť pociťovali voliči na vlastnej koži najcitlivejšie.

Štvrtým bola migračná politika prostredníctvom vytvorenia Border Security Command (Veliteľstvo pre bezpečnosť hraníc), novej zložky na presadzovanie práva určenej na boj proti nelegálnej migrácii cez Lamanšský prieliv. Tu strana vedome presunula dôraz z represívnych opatrení voči samotným migrantom na likvidáciu organizovaných sietí prevádzačov, pričom sa snažila o migrácii hovoriť jazykom bezpečnosti, a nie trestu.

Piaty pilier: energetika, vytvorenie Great British Energy, štátnej spoločnosti pre investície do obnoviteľnej energie s cieľom dosiahnuť energetickú nezávislosť od nestabilných trhov s plynom a ropou. To spájalo ekonomický argument s tým klimatickým.

Šiesty pilier: boj proti asociálnemu správaniu, čo je kategória, ktorá v britskom kontexte neznamená len trestné činy, ale aj vandalizmus, drobné priestupky a agresiu na verejných miestach. Labouristi spojili tento boj s návratom okrskových policajtov, prijatím 13 000 nových dôstojníkov a zavedením pozície osobného kontaktného policajta pre každú komunitu. Stávka teda bola uzavretá na viditeľnú prítomnosť polície, nielen na štatistiky objasnenosti prípadov.

Ako samostatný, v poradí siedmy, no nie menej dôležitý bod, stálo prijatie 6 500 nových učiteľov pre štátne školy, financované zo zrušenia daňových úľav pre súkromné školy. Tento sľub bol dôležitý nielen ako vzdelávacie opatrenie, ale aj ako politický signál: labouristi demonštrovali pre nich tradičnú pripravenosť prerozdeľovať zdroje od súkromného sektora smerom k verejným službám, ktoré využíva väčšina voličov.

Samotné slovo „change“ v kampani vyhlasovalo návrat k praxi kompetentného riadenia po rokoch nestability. Práve to vyvolalo vysoké očakávania od Starmerovej vlády. Problém spočíval v tom, že labouristi prišli k mocenskému mandátu s očakávaním rýchlych a citeľných zmien v ekonomike a verejných službách, avšak s veľmi obmedzeným priestorom na manévrovanie. Ekonomika zostávala slabá, daňové zaťaženie bolo už beztak vysoké, verejné služby potrebovali masívne finančné injekcie a akýkoľvek pokus o skĺbenie rozpočtovej disciplíny so sociálnymi očakávaniami rýchlo vyvolával konflikt.

Preto už prvé rozpočtové rozhodnutia Rachel Reevesovej vo funkcii kancelárky pokladu (ministerky financií) naštrbili časť obrazu Labouristickej strany ako strany „pokojnej stability“. V rozpočte na rok 2024 bolo oznámené zvýšenie daní o približne 40 miliárd libier ročne. Hlavná časť dodatočného zaťaženia dopadla na biznis prostredníctvom zvýšenia odvodov zamestnávateľov do systému Národného poistenia: sadzba sa zvýšila z 13,8 % na 15 % a hranica, od ktorej sa odvody začínajú vypočítavať, sa znížila z £9 100 na £5 000 ročného príjmu zamestnanca. Preto faktické náklady zamestnávateľa na jedného pracovníka vzrástli oveľa výraznejšie, než by sa dalo predpokladať len zo zmeny sadzby – v niektorých prípadoch takmer o 50 %. Tieto odvody sa využívajú okrem iného na financovanie štátnych dôchodkov a časti sociálnych dávok.

Rachel Reevesová, ministerka financií, s tradičnou červenou rozpočtovou krabicou pred oznámením rozpočtu na rok 2024. Zdroj: Sky News / Getty Images

Druhým zlyhaním sa stala sociálna politika. Vo Veľkej Británii existuje zimný príspevok pre dôchodcov, ktorý pomáha pokrývať náklady na vykurovanie v chladnom období. Vláda ho najprv pre väčšinu dôchodcov obmedzila s odvolaním sa na rozpočtové úspory, no po ostrej kritike čiastočne ustúpila. Podobné diskusie sa viedli aj okolo krátenia príspevkov pre osoby so zdravotným postihnutím, v dôsledku čoho vláda získala nálepku kabinetu, ktorý šetrí na zraniteľných skupinách. Ani s rozpočtovými argumentmi v ruke takéto rozhodnutia nedokázali obhájiť ľavocestný obraz labouristov. Strana čoraz viac prestávala pôsobiť ako garant sociálnej ochrany.

V sektore NHS bola situácia rozporuplná. Vláda sľubovala 40 000 dodatočných vyšetrení v NHS týždenne a k určitým zlepšeniam skutočne došlo, pričom poradovník na ošetrenie sa scvrkol na najnižšiu úroveň za posledných niekoľko rokov. Tieto čiastkové úspechy však nedokázali prekonať nadnesené predvolebné očakávania voličov.

Slabým miestom zostala aj migrácia. Labouristi sľubovali, dať bodku za rétorikou konzervatívcov a nahradiť ju efektívnejším riadením hraníc, najmä prostredníctvom Border Security Command. Avšak príchod neregulárnych migrantov na malých člnoch (small boats) zostal emotívnym symbolom štátnej neschopnosti.

Podľa dostupných údajov dorazilo do Veľkej Británie na malých člnoch od 5. júla 2024 do 20. júna 2026 približno 75 500 ľudí. Štatistika je v tomto prípade dôležitá, pretože kým za dva roky vládnutia labouristov prišlo spomínaných 75 000 migrantov, konzervatívci zaznamenali 128 000 migrantov za šesť a pol roka. To znamená, že ročné tempo príchodov je za premiéra Starmera približne dvakrát vyššie ako za jeho predchodcov. Tento fakt výrazne sťažuje akúkoľvek obhajobu vládnej migračnej politiky.

Migranti prechádzajú cez Lamanšský prieliv v malom nafukovacom člne smerom do Spojeného kráľovstva. Zdroj: Getty Images / Dan Kitwood

Štatistiky z YouGov týkajúce sa hodnotenia strán. Zdroj

Miestne voľby v roku 2026: ukážkové zlyhanie labouristov

Voľby zo 7. mája 2026 do miestnych zastupiteľstiev v Anglicku a do parlamentov v Škótsku a Walese sa stali prvým veľkým volebným testom pre labouristov od ich nástupu k moci. Všetky tieto hlasovania ukázali jeden spoločný trend: labouristi strácajú podporu vo viacerých smeroch súčasne.

Na miestnej úrovni v Anglicku bol výsledok pre labouristov obzvlášť bolestivý. Po voľbách kontrolovali len 28 zo 136 zastupiteľstiev, pričom o 40 prišli, a počet ich miestnych poslancov sa znížil o takmer 1,5 tisíca. Strana Reform UK, ktorá predtým nekontrolovala žiadne z týchto zastupiteľstiev, získala väčšinu v 14 z nich a celkovo si pripísala 1 455 mandátov, čo predstavuje takmer 29 % všetkých volených kresiel. Jej výsledok by sa preto nemal zužovať len na kontrolu nad približne desatinou zastupiteľstiev: v mnohých ďalších samosprávach sa táto strana stala významnou frakciou, zatiaľ čo v 65 zastupiteľstvách nezískala absolútnu väčšinu žiadna politická sila. Zelení ovládli päť zastupiteľstiev a získali 586 mandátov.

Takéto rozdelenie síl potvrdilo pokračujúci rozpad tradičného dvojstraníckeho modelu „labouristi verzus konzervatívci“. Pre labouristov to znamená nebezpečenstvo nielen v podobe straty postov, ale aj v podobe oslabenia miestnej straníckej infraštruktúry: siete poslancov, aktivistov, volebných kampaní a nepretržitého kontaktu s voličmi. Ak bude tento trend pokračovať, môže sa prejaviť aj v parlamentných voľbách, najmä v obvodoch, ktoré strana po desaťročia považovala za svoje kľúčové bašty. Pre Reform UK a Zelených naopak miestne víťazstvá vytvárajú príležitosť ukázať, že nie sú len protestnými silami, ale stranami schopnými podieľať sa na každodennom riadení.

Tieto voľby možno označiť za „debakel“ pre labouristov. Strana stratila 58 % kresiel, ktoré obhajovala. Čo je ešte dôležitejšie: len 46 % voličov, ktorí v roku 2024 hlasovali za labouristov a prišli na miestne voľby v roku 2026, zostalo verných tejto strane. Približne 22 % prešlo k Zeleným, 16 % k liberálnym demokratom, 6 % k Reform UK, 5 % ku konzervatívcom a zvyšná časť k nezávislým kandidátom alebo menším politickým silám.

Kam sa presunuli voliči Labouristickej strany z roku 2024 v komunálnych voľbách v roku 2026? Zdroj

Strana Reform UK sa zasa stala hlavným beneficientom pravicového protestu. Jej rast nastal predovšetkým na úkor konzervatívcov, no zároveň škodí aj labouristom, keďže táto strana preberá agendu týkajúcu sa migrácie, životných nákladov a nedôvery voči elitám.

Líder strany Reform UK Nigel Farage pred volebnou miestnosťou. Zdroj: AP/Richard Pelham

Ani v Škótsku nedokázali labouristi pretaviť celobitské víťazstvo z roku 2024 do stabilnej regionálnej pozície. Po voľbách do Škótskeho parlamentu v roku 2026 si prvenstvo udržala Škótska národná strana s 58 kreslami, zatiaľ čo Reform UK a labouristi sa podelili o druhé miesto, pričom získali zhodne po 17 mandátov. Samotný fakt, že sa Reform UK vyrovnala labouristom v Škótsku, kde mala britská pravicová populistická politika tradične oveľa obmedzenejší priestor, ukazuje hĺbku fragmentácie straníckeho systému.

Miestne a regionálne voľby v roku 2026 teda ukázali tri paralelné procesy. Prvý: labouristi stratili status prirodzenej alternatívy voči konzervatívcom, pretože sa sami stali vládnou stranou zodpovednou za nepopulárne rozhodnutia. Druhý: Reform UK pretavila pravicový protest do reálnej volebnej infraštruktúry, keď získala poslanecké mandáty, kontrolu nad zastupiteľstvami a status vážneho uchádzača pre parlamentné voľby v roku 2029. Tretí: Zelení sa stali ľavicovo-progresívnou alternatívou pre tých, ktorí chceli iný kurz v oblasti sociálnej politiky, klímy, verejných služieb a nerovnosti.

Starmerova porážka a predchádzajúci krach Konzervatívnej strany demonštrujú transformáciu britskej politiky. Po brexite, pandémii, inflácii, konzervatívnych škandáloch a sklamaní z labouristov dôveruje volič čoraz menej starému dvojstrannému mechanizmu. Reform UK ponúka voličovi odpoveď v podobe pravicového populizmu. Kým v minulosti bola Farageova strana predovšetkým spôsobom, ako potrestať konzervatívcov za nesplnené sľuby, kontrola nad 14 miestnymi zastupiteľstvami jej poskytla priestor na výkon správy a fakticky odštartovala proces premeny zo situačnej protestnej značky na stranu, ktorá si nárokuje reálnu moc.

To ešte neznamená úplnú dôveru voliča voči Reform UK ako budúcej vládnej strane. Ide skôr o podmienečnú šancu: volič si overuje, či táto strana dokáže byť niečím viac než len mediálnym projektom. Zlyhanie na miestnej úrovni by stranu vrátilo na okraj politického spektra. Ak však ukáže aspoň minimálnu efektivitu, v parlamentných voľbách v roku 2029 bude môcť hovoriť už nielen jazykom protestu, ale aj jazykom skúseností.

V prípade Zelených je situácia odlišná. Ich úspech znamená, že časť ľavicového a progresívneho elektoralátu už nepovažuje labouristov za jediného prirodzeného zástupcu svojich záujmov. Ich perspektíva preto spočíva v systematickom budovaní reputácie na základe neustáleho tlaku na labouristov.

Po Starmerovi: čo bude s labouristami ďalej

Dňa 22. júna 2026 Keir Starmer oznámil, že odstupuje z funkcie premiéra a lídra Labouristickej strany. Pre Veľkú Britániu je to už siedmy premiér za posledné desaťročie a pre samotných labouristov ide o prvú výmenu premiéra počas ich pobytu pri moci od roku 2007, keď Tonyho Blaira vystriedal Gordon Brown. Starmerova rezignácia uzatvára nielen jeho osobný politický príbeh, ale aj prvú etapu labouristického experimentu po voľbách v roku 2024.

Z právneho hľadiska táto rezignácia neznamená automatické predčasné voľby. V britskom parlamentnom systéme sa premiérom stáva ten politik, ktorý dokáže zabezpečiť podporu väčšiny v Dolnej snemovni. Keďže labouristi stále disponujú parlamentnou väčšinou, nový líder strany môže byť vymenovaný za premiéra bez nového celoštátneho hlasovania. Politicky to však bude slabé miesto novej vlády: strana Nigela Faragea a konzervatívci budú Starmerovho nástupcu takmer určite prezentovať ako premiéra bez priameho mandátu od voličov.

Procedúra vo vnútri Labouristickej strany je pomerne jasná. Po rezignácii lídra sa spúšťajú vnútrostranícke voľby, pričom kandidát musí byť poslancom Dolnej snemovne a získať podporu 20 % labouristickej frakcie. Ak bude kandidátov viac, o víťazovi rozhodne hlasovanie členov strany a pridružených organizácií. Ak zostane len jeden uchádzač, strana môže získať nového lídra bez zdĺhavej kampane. Starmer oznámil, kadiaľ sa proces bude uberať: nominácie sa otvoria 9. júla a uzavrú sa do 16. júla. V prípade konkurenčného boja sa nový líder očakáva do septembra, zatiaľ čo pri scenári s jediným kandidátom – ktorý je zjavne pravdepodobnejší – môže k zmene dôjsť už v polovici júla.

Najpravdepodobnejším nástupcom sa stane Andy Burnham, známy pod prezývkou „kráľ Severu“, ktorá mu prischla počas pandémie COVID-19, keď ako starosta Veľkého Manchestru otvorene konfrontoval centrálnu vládu kvôli karanténnym obmedzeniam. Dňa 18. júna 2026 zvíťazil v doplňujúcich voľbách v obvode Makerfield a vrátil sa do Dolnej snemovne. To bol kľúčový moment, pretože dovtedy nebola jeho hlavnou bariérou popularita, ale procedúra: lídrom labouristov musí byť poslanec parlamentu. Po tomto víťazstve táto prekážka zmizla. Navyše, v momente Starmerovej rezignácie je práve on jediným poslancom, ktorý oficiálne potvrdil svoj zámer zapojiť sa do boja o post lídra.

Andy Burnham sa prihovára podporovateľom pred volebnou kanceláriou Labouristickej strany, 18. júna 2026. Zdroj: Getty Images

Silný Burnhamov obraz však nesníma hlavnú otázku: prečo by mali voliči labouristom opäť uveriť? Zmena lídra môže napraviť tón, štýl a komunikáciu, no nezruší obmedzenia, ktoré zlomili Starmerovu vládu. Burnham, podobne ako svojho času samotný Starmer, zdedí slabý ekonomický rast, vysoké dane, preťažené verejné služby, migračný tlak, roztrieštenú voličskú koalíciu a hlavne – úzky priestor na manévrovanie, aby to všetko napravil.

Dôležitým momentom z hľadiska vnútrostraníckych koalícií sa stala pozícia Wesa Streetinga. Dňa 22. júna odmietol vlastnú účasť v boji o post lídra a podporil Burnhama. To fakticky odstránilo hlavnú prekážku pre rýchly prechod moci. Streeting mohol byť kandidátom umiernene-centristického a reformného krídla strany. Jeho politický obraz sa nespája s ľavicovým populizmom, ale s kurzom na modernizáciu verejných služieb, fiškálnu opatrnosť a tvrdší manažérsky štýl, najmä po jeho rezignácii z postu ministra zdravotníctva. Boj proti Burnhamovi v situácii, keď sa ten už stal favoritom frakcie a straníckych členov, však vyzeral takmer beznádejne. Podpora Burnhama je preto pre Streetinga spôsobom, ako si udržať vplyv a pravdepodobne aj miesto v budúcej vládnej konfigurácii.

Angela Raynerová zostáva dôležitou postavou, no v tejto chvíli nepôsobí ako ústredná uchádzačka. Jej silnou stránkou je prepojenie s robotníckym a odborovým krídlom strany, teda práve s tou časťou labouristickej identity, ktorú Starmer postupne rozmyl. Jej slabosť však spočíva v tom, že neponúka odpoveď na hlavný strach frakcie: ako zastaviť nástup Farageovej strany a zároveň nestratiť progresívny elektoralát. Ak Raynerová nepôjde proti Burnhamovi, bude to racionálne rozhodnutie. Zachová si politický kapitál, vyhne sa potenciálne prehratému boju a bude si môcť nárokovať silnú pozíciu v novej vláde.

Ostatní možní kandidáti sú skôr postavami na zabezpečenie vnútornej rovnováhy než reálnymi favoritmi. Hlavná intrigujúca otázka preto už netkvie v tom, kto dokáže Burnhama poraziť, ale v tom, či sa vôbec niekto odhodlá premeniť jeho takmer nehnuteľný nástup na skutočný konkurenčný boj.

Volebná miestnosť v Spojenom kráľovstve. Zdroj: Wikimedia Commons / secretlondon123

Z ekonomického hľadiska zatiaľ nemá ucelený národný program, no kontúry jeho kurzu sú už viditeľné. Starmerova politika sa opierala o rozpočtovú disciplínu, dôveru trhov a postupné obnovovanie štátu. Burnham naopak kladie dôraz na aktívnejšiu rolu štátu: na infraštruktúrne investície v rámci fiškálnych pravidiel, širšiu decentralizáciu (devolúciu), regionálnu priemyselnú politiku, sociálne bývanie a väčšiu verejnú kontrolu nad základnými službami.

Pre Ukrajinu príchod Burnhama neznamená prudký obrat. Po začiatku plnoformátovej invázie Ukrajinu verejne podporoval. Podpora Ukrajiny sa však môže stať vo vnútropolitickom zmysle nákladnejšou, a to najmä pred voľbami v roku 2029. Strana Reform UK takmer určite využije argument, že peniaze je potrebné vynakladať predovšetkým na domáce problémy. Burnham preto bude musieť podporu Ukrajiny obhajovať nielen morálne, ale aj strategicky: ako súčasť európskej bezpečnosti, zadržiavania Ruska a ochrany záujmov samotnej Británie.

Vo vzťahoch s Európou bude Burnham pravdepodobne pokračovať v opatrnom zbližovaní s EÚ, avšak bez snahy o rýchly návrat Veľkej Británie do Únie, ako to deklaroval už predtým. Podľa jeho vlastných slov sa nebude pokúšať vrátiť krajinu do EÚ, pretože sa chce sústrediť na „opravu“ samotnej Británie. Komunikácia so USA bude taktiež vynútene pragmatická: na pozadí menšej pripravenosti Washingtonu garantovať európsku bezpečnosť bude Británia pod Burnhamovým vedením nútená viac sa spoliehať na európskych...

Andy Burnham povedal: "Poďme napraviť našu vlastnú krajinu. Dajme jej opäť pracovať." Foto: Phil Noble/Reuters

Závery

Kríza labouristov po voľbách v roku 2024 nie je len osobnou krízou Starmera. Jej hlavnou príčinou je rozpad voličskej koalície, ktorá stranu priviedla k mocenskému mandátu. Labouristi zvíťazili na vlne únavy z konzervatívcov, avšak toto víťazstvo neznamenalo hlbokú dôveru v samotnú stranu. Keď vláda narazila na hlboké problémy, rôzne časti elektorátu začali hľadať iné alternatívy.

Nepopularita labouristov zároveň nevedie k automatickému návratu konzervatívcov. Tí zostávajú súčasťou tej istej krízy dôvery. Namiesto toho sa otvára priestor pre sily, ktoré sľubujú potrestanie oboch tradičných strán. Hlavnými beneficientmi nedôvery voči tradičným stranám sú Reform UK a Zelení.

Britská vládna kríza má svoje vlastné príčiny, no nie je úplne ojedinelá. Rast Reform UK zapadá do širšieho európskeho trendu posilňovania pravicovo-populistických strán, ktoré pracujú s témami migrácie, nedôvery voči elitám, životných nákladov a straty kontroly. Britské špecifikum spočíva v tom, že brexit už bol jedným takýmto pravicovo-populistickým prielomom, no časť voličov nedostala sľubovaný výsledok.

Perspektívy tradičných strán závisia od ich schopnosti obnoviť dôveru vo vlastnú kompetenciu. Pre labouristov môže byť Burnham šancou na reštart, avšak iba v prípade, ak ponúkne zrozumiteľnú odpoveď na problémy, ktoré sa vo Veľkej Británii nahromadili.

Ak tradičné strany nedokážu obnoviť dôveru, voľby v roku 2029 nemusia byť len ďalším „kyvadlom medzi dvoma stranami“, ale testom prežitia starého britského straníckeho modelu.