Das nukleare Programm Irans: Der Weg von der Entwicklung bis zum Atomabkommen mit Trump

President Hassan Rouhani visited the Bushehr nuclear power plant in January. Photo: Mohammad Berno/Iranian Presidency Office via AP

Unsere Redaktion möchte Sie für einen Moment in die Welt der Geschichte entführen und die Beziehungen zwischen dem Iran und den USA aus einer historischen Perspektive betrachten. Wir werden erfahren, wie der Iran überhaupt begann, seine nuklearen Waffen zu entwickeln. Außerdem sprechen wir über das erste Atomabkommen, das 2015 geschlossen wurde, und über das, was derzeit geschieht. Und wir werden darüber nachdenken, was die Parteien überhaupt von einem neuen Abkommen erwarten. Wir hoffen, es wird interessant! Viel Spaß beim Lesen!

Photo: Aïda Amer/Axios. Photo: Rebecca Noble/Getty Images

Die Geschichte: Wie entstand das iranische Nuklearprogramm?

Beim Diskutieren des Beginns des iranischen Nuklearprogramms ist es schwer, das Datum zu umgehen, an dem die Zusammenarbeit des Landes mit den USA im Bereich der friedlichen Nutzung der Kernenergie begann. Am 5. März 1957 unterzeichneten die USA und der Iran eine Vereinbarung über die Nutzung der Atomenergie. Die Vereinbarungen umfassen die Lieferung spezieller Ausrüstung, die Ausbildung von Fachkräften, die Einrichtung von Forschungszentren und andere Dinge, die das Studium der Atomenergie unterstützen.

Mit diesem Datum begann die umfassende Erforschung des Atoms im Iran, und es ist interessant, dass ausgerechnet die USA Teheran beim Erlernen nuklearer Technologien halfen. Dank der Amerikaner erhielt das Land sein erstes nukleares Forschungszentrum. Es wurde an der Universität Teheran gebaut, wo zudem der erste Reaktor in Betrieb genommen wurde.

Es ist anzumerken, dass der Iran damals stark von dem Land unterschied, das wir heute kennen. Anstelle von Ajatollahs regierte ein Schah, der westlichen Werten gegenüber offener war, was es ermöglichte, freundschaftlichere Beziehungen zu Amerika aufzubauen.

Am 1. Juli 1968 unterzeichnete der Iran den Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen. Iranische Wissenschaftler und Fachleute reisten um die Welt, sammelten Erfahrungen, und das Land plante, mehr als 20 Kernreaktoren zu bauen.

Doch auf dem Weg zu diesem Ziel kam die Islamische Revolution. Die neue Führung verschlechterte die Beziehungen zum Westen, und der Atomenergie sowie anderen Bereichen des Landes wurde die Entwicklung äußerst erschwert. Teheran suchte nach Wegen, die Forschung fortzusetzen, und vereinbarte sogar mit Pakistan die Lieferung von Zentrifugen. Natürlich kamen auch die Russen ins Spiel, die öffentlich eine Vereinbarung mit dem Iran über den Bau eines neuen Kernkraftwerks und die Zusammenarbeit im Bereich der Nutzung der Atomenergie unterzeichneten.

The Bushehr nuclear power plant in southwestern Iran. AP Photo

Der friedliche Atom erwies sich als nicht ganz so friedlich

Später begannen einige Länder im öffentlichen Raum, den Iran zu verdächtigen und direkt darauf hinzuweisen, dass er an der Entwicklung einer Atombombe arbeite. Alles begann mit den USA, die mithilfe von Satellitenfotos verdächtige Aktivitäten an einer iranischen Atomanlage entdeckten.

In Berlin trafen sich die ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrates und Deutschland. Die USA setzten sich für die Einführung von Sanktionen ein, doch China und Russland waren dagegen. Der Sicherheitsrat unterzeichnete eine gemeinsame Erklärung, deren Text drei Wochen zuvor von Großbritannien und Frankreich vorgeschlagen worden war.

Russland und China einigten sich darauf, dass in der gemeinsamen UN-Erklärung die Hauptrolle bei der Lösung der iranischen Krise der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) übertragen wurde und alle Drohungen mit Sanktionen gegen Teheran aus dem Text entfernt wurden. Vom Iran wurde verlangt, die Urananreicherung innerhalb eines Monats einzustellen und Zugang zu Orten zu gewähren, die mit nuklearen Entwicklungen verbunden sind.

Der Iran ging nur schwer auf Kontakt ein und betonte erneut den friedlichen Charakter seines Programms. Dabei wies er darauf hin, dass beispielsweise Israel, das angeblich über nukleare Waffen verfügt, den Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen nicht unterzeichnet habe und keine Verpflichtungen trage. Dies erschien Teheran als ungerecht.

Das erste Atomabkommen

Der Nahe Osten stand in Flammen. Es gab Terroranschläge, Geiselnahmen, und die USA drohten mit dem Beginn einer militärischen Operation. Der Iran fürchtete eine militärische Intervention, und der Westen wollte keinen groß angelegten Krieg. Nach mehreren Verhandlungsrunden entstand schließlich das Atomabkommen.

Am 14. Juli 2015 unterzeichneten der Iran, China, Russland, Großbritannien, Frankreich, die USA und Deutschland eine Vereinbarung über das iranische Nuklearprogramm. Es wurde eine gemeinsame Kontrolle und Überwachung der iranischen Atomenergie vereinbart. Die IAEO erhielt für 15 Jahre Zugang zu allen nuklearen Anlagen des Landes unter der Bedingung, dass keine der Anlagen demontiert wird. Die Sanktionen der USA, der Europäischen Union und des UN-Sicherheitsrates sollten schrittweise aufgehoben werden.

Doch einige Zeit später, wie Sie bereits wissen, kam Trump in den USA an die Macht, der die Vereinbarung öffentlich kritisierte und beabsichtigte, aus ihr auszusteigen. Später tat er dies auch und nutzte Informationen, die Israel gefunden hatte, wonach Teheran angeblich die Bedingungen des Abkommens verletzte.

Was haben wir jetzt?

So sind wir den aktuellen Ereignissen nähergekommen. Kürzlich fand die zweite Runde der Verhandlungen zwischen den USA und dem Iran statt. Die Parteien planen, das Atomabkommen wiederzubeleben, wissen jedoch selbst noch nicht, wie.

Italian Foreign Ministry. Handout via REUTERS

In der neuen Verhandlungsrunde wird die amerikanische Delegation von dem Diplomaten Michael Anton geleitet. Im Gegensatz zu Steve Witkoff hat er noch keine öffentliche Position zur iranischen Angelegenheit geäußert, informierte jedoch die Europäer über den Verlauf der Verhandlungen. Der Austausch von Witkoff gegen Anton könnte auf eine schrittweise Schwächung der Position des Ersteren in der iranischen Frage hinweisen und damit auf eine Änderung des Ansatzes zur Lösung des Problems.

Derzeit gibt es nicht viele Informationen über ein mögliches Abkommen. Wie es bei solchen Treffen üblich ist, finden die Verhandlungen hinter verschlossenen Türen statt. Einige Medien berichten, dass der Iran bereit ist, einige Einschränkungen bei der Urananreicherung zu akzeptieren, jedoch verlässliche Garantien benötigt, dass Donald Trump das Abkommen nicht erneut aufkündigt.

Was will die amerikanische Seite?

Trump hat lange behauptet, dass er ein besseres Abkommen als seine Vorgänger aushandeln könne. Er hat dies so oft gesagt, dass jegliche Probleme im Prozess des Abschlusses eines Abkommens direkt seinen politischen Ruf beeinflussen werden.

Die Lösung der iranischen Krise könnte Trump helfen, sein Image angesichts der Misserfolge bei der Beendigung des Krieges in der Ukraine zu retten. Für Trump, so scheint es uns, ist das Image von entscheidender Bedeutung.

Daher wird das Team des US-Präsidenten hart daran arbeiten, ein Abkommen zu erreichen, und dabei alle verfügbaren Methoden nutzen. Trumps bevorzugte Methode, wie wir alle bemerkt haben, ist Druck und die Demonstration von Stärke. Er hat bereits gewarnt, dass es „Bombardierungen“ geben wird, wenn der Iran nicht auf ein neues Abkommen eingeht.

Was will die iranische Seite?

Teheran will sich diesem Druck offensichtlich nicht beugen. Dort erinnert man sich gut daran, wie die USA 2018 das vorherige Abkommen aufkündigten, und besteht nun auf Garantien, dass Washington, insbesondere Trump, sein Wort nicht bricht.

Außerdem weigert sich der Iran, nach Informationen der Medien, vollständig, sein Raketenprogramm zu diskutieren. Die Ajatollahs verstehen, dass die Kräfteverhältnisse ungleich sind, und wollen sich nicht selbst militärischer Druckmittel berauben.

Dabei ist die iranische Führung bereit, einige Zugeständnisse zu machen, aber welche genau, wird nicht mitgeteilt. Klar ist jedoch, wofür – in Teheran will man dringend die Aufhebung der Sanktionen.

Kürzlich tauchten Informationen auf, dass der Iran Konsultationen mit Deutschland, Großbritannien und Frankreich führen möchte. Dies sind zentrale Teilnehmer des Atomabkommens von 2015, und ihre Position beeinflusst stark, ob das Abkommen wiederbelebt oder geändert wird. Angesichts der Natur der Beziehungen zwischen Teheran und Washington erscheinen die Europäer immer mehr als geeignete Kandidaten für die Rolle der Vermittler zwischen den Ländern.

Zudem wird die Initiierung eines Dialogs mit europäischen Ländern Teheran helfen, diplomatisch aktiv zu wirken und internationale Isolation zu vermeiden.

Was will die russische Seite?

Ja, die Russen nehmen ebenfalls an den Verhandlungen teil. Historisch gesehen ist ihnen die Rolle des Vermittlers sehr wichtig. Schon vor dem ersten Atomabkommen hatte Russland einen „genialen“ Plan zur Lösung des Konflikts. Die Idee der russischen Seite bestand darin, die iranischen Kapazitäten zur Urananreicherung auf russisches Territorium zu verlagern und dort gemeinsam zu fördern. Natürlich lehnte Teheran dies ab.

Jetzt gibt Russland weiterhin vor, ein erfolgreicher Verhandler zu sein, bietet den USA seine Dienste beim Abschluss eines Abkommens mit dem Iran an und hofft, daraus Vorteile in der ukrainischen Frage zu ziehen. Dabei „verkauft“ Putin eher „Luft“, da er keine realen Hebel oder Möglichkeiten zur Lösung des Konflikts anbieten kann. Es ist schwer zu sagen, warum Trumps Team eine andere Meinung hat, aber sie sind bereits mehrfach auf eine unobjektiv positive Haltung gegenüber der russischen Führung hereingefallen.

Was kann die Ukraine damit tun?

Obwohl all diese Ereignisse weit entfernt von unserem Land stattfinden, können sie den Krieg und unsere Positionen in den Verhandlungen stark beeinflussen.

Wenn das Abkommen erfolgreich ist, könnte dies zur Aufhebung der Sanktionen gegen den Iran führen, was Teheran ermöglichen würde, auf den globalen Ölmarkt zurückzukehren. Ein erhöhtes Ölangebot könnte die weltweiten Energiepreise senken. Da, wie Sie wissen, der russische Haushalt stark vom Ölexport abhängt, würde ein Preisverfall ihre Wirtschaft schwächen. Ein mögliches Abkommen könnte auch die Beziehungen des Irans zum Westen normalisieren, was Moskau definitiv nicht wollen würde.

Es gibt auch eine kleine Hoffnung, dass die USA während der Verhandlungen endlich erkennen, dass Russland nur den Eindruck seiner Bedeutung im Prozess des Abkommens erweckt. Die Russen wollen dringend Vorteile in der ukrainischen Frage erlangen, aber wenn das Abkommen ohne eine bedeutende Rolle Russlands geschlossen wird, würde dies ihnen die Möglichkeit nehmen, Vorteile bei der Regulierung des Krieges in der Ukraine zu fordern.

Unabhängig von den Ergebnissen der Verhandlungen mit dem Iran wird unser unglückseliger Nachbar nirgendwo hingehen. Es liegt viel militärische, diplomatische und wirtschaftliche Arbeit vor uns, aber wir rufen dazu auf, sich daran zu erinnern, dass in der Geopolitik alle Prozesse miteinander verbunden sind, und selbst die Ergebnisse eines Abkommens im Nahen Osten können die Ergebnisse des Krieges in der Ukraine beeinflussen.