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11. Juli 2025|6 MIN.
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Mögliche Gründe für Xi Jinpings Abwesenheit beim BRICS-Gipfel

Photo: Getty Images

Trotz der recht engen diplomatischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen Brasilien und China könnte eine Reihe von Faktoren Xi Jinpings Entscheidung, Brasilien nicht zu besuchen, beeinflusst haben.

Ich schlage daher vor, diese Faktoren von den wichtigsten bis zu den unwichtigsten zu betrachten, die zusammen ein Motiv ergeben haben könnten.

1. Chinas mangelnde Bereitschaft, die Führungsrolle in den BRICS zu teilen, und infolgedessen die absichtliche Herabstufung des Status des Gipfels in "nicht kontrollierten Ländern".

Seit der Gründung der BRICS hatten Peking und Moskau eine gewisse informelle Führungsrolle in der Organisation inne, aber groß angelegte Invasion Russlands in die Ukraine, harte Sanktionen und letztlich die Erschöpfung Moskaus haben zu einer übermäßigen Rolle Chinas fü Moskau geführt. Daher hat sich der Status der "Partnerschaft" zu dem der "Abhängigkeit" gewandelt, und die BRICS sind "chinesischer" geworden. Obwohl der Kreml formell die Führungsrolle in der Organisation immer noch innehat, ist seine Position extrem abhängig von der Position Pekings.

Stattdessen können Länder wie Indien oder Brasilien unabhängige Schritte innerhalb der Organisation unternehmen (und tun dies gelegentlich auch), was nicht Pekings Vorstellung von den BRICS als einer Organisation zur Förderung chinesischer Interessen entspricht.

Die Weigerung Xi Jinpings, an bestimmten Veranstaltungen teilzunehmen, wird manchmal als mangelnde Bereitschaft interpretiert, andere BRICS-Mitglieder zu stärken. Ein Beispiel dafür ist der G20-Gipfel in Indien im Jahr 2023, an dem Xi Jinping ebenfalls nicht teilnahm, zum einen wegen einer Reihe von politischen Konflikten mit Indien zu dem Zeitpunkt, zum anderen, weil Peking nicht gewillt war, den internationalen politischen Status Indiens durch eine hohe Repräsentation und somit den Status der Veranstaltung zu erhöhen.

2. Chinas Reaktion auf Brasiliens Blockade neuer Mitglieder auf dem BRICS-Gipfel 2024 in Kasan.

Brasilien hat den Beitritt von Nicaragua und Venezuela zu den BRICS blockiert. Der offizielle Grund dafür waren die politischen Spannungen zwischen der brasilianischen Regierung und den Regierungen dieser Länder.

Der inoffizielle Grund für die Blockade war die mangelnde Bereitschaft Brasiliens, die Positionen Chinas und Russlands in den BRICS mit Ländern aus Südamerika zu stärken.

Brasilien sieht sich im Rahmen seiner Positionierung als "regionale Führungskraft Südamerikas" in BRICS als Hauptvertreter der Interessen Südamerikas.

Daher sollten die südamerikanischen Länder nach Ansicht der Regierung Lula da Silva entweder der Position Brasiliens nahe stehen oder nicht in BRICS vertreten sein. Brasilien hat Probleme sowohl mit der nicaraguanischen Regierung als auch mit der Regierung Maduros in Venezuela.

Außerdem sind diese beiden südamerikanischen Länder stärker auf Moskau und China ausgerichtet, so dass ihr Beitritt zu den BRICS nicht im Interesse Brasiliens lag. Er lag jedoch im Interesse Chinas, was auch die Entscheidung Pekings beeinflusst haben könnte, die Vertretung des Gipfels in Brasilien herunterzustufen.

3. Derzeitige handelspolitische und politische Meinungsverschiedenheiten zwischen Brasilien und China.

Im Jahr 2025 kam es zwischen China und Brasilien zu mehreren Spannungsfeldern:

  • Dumping-Kontroverse. Seit Anfang 2024 steht die brasilianische Regierung wegen der "Dumpingpolitik" Chinas unter dem Druck des nationalen Produzenten. In diesem Zusammenhang plant die brasilianische Regierung, den Zoll auf importierte Elektrofahrzeuge Ende 2025 von 10% auf 35% zu erhöhen. Davon werden vor allem chinesische Hersteller betroffen sein.

  • Im März und Mai 2025 führten brasilianische Staatsanwälte eine Reihe von Inspektionen und Durchsuchungen auf den Baustellen chinesischer BYD-Werke in Brasilien durch, wo sie Verstöße gegen Arbeitsgesetze und Steuerhinterziehung feststellten sowi Fälle von Zwangsarbeit und möglicherweise Menschenhandel registrierten.

Abgesehen von der Tatsache, dass der chinesische Hersteller gezwungen sein könnte, eine Geldstrafe in Höhe von 50 Millionen Dollar zu zahlen, könnte dieser Fall auch die chinesische Marke direkt treffen (vor allem, wenn sich die Tatsache des Menschenhandels und der Sklavenarbeit beim Bau des Werks bestätigt).

So haben beispielsweise die USA und die EU teilweise Sanktionen gegen Turkmenistan verhängt und sich geweigert, turkmenische Baumwolle und daraus hergestellte Produkte zu kaufen, weil dort Zwangs- und Kinderarbeit eingesetzt wird.

Der Skandal in Brasilien könnte, wenn er "bekannt" wird und die Ermittlungen fortgesetzt werden, den Verkauf und die Expansion chinesischer Elektrofahrzeuge beeinträchtigen, die bereits von anderen Ländern wegen Dumpingpreisen hinterfragt werden, und solche Skandale könnten ein zusätzliches Motiv sein, dem chinesischen Hersteller Beschränkungen aufzuerlegen.

Daher ist das offizielle Peking "daran interessiert", den Fall der brasilianischen Staatsanwälte so schnell wie möglich zu vertuschen, und ist wahrscheinlich der Ansicht, dass die Regierung Lula da Silva dies durch administrativen Druck erreichen sollte.

  • Während des diesjährigen Besuchs von Lula da Silva und seiner Frau in Peking zur Unterzeichnung von Handelsabkommen verstieß die Ehefrau des brasilianischen Präsidenten, Gianna da Silva, gegen das Protokoll und sprach öffentlich über die "Gefahr von Tik Tok" und "Fälle von Kindern, die wegen Tik Tok sterben". Dies geschah in Peking, was von den chinesischen Eliten als respektlos empfunden werden konnte.

Es kam zwar nicht zu einem großen Skandal, aber Medienberichten zufolge führte es zu Spannungen zwischen den Delegationen.

Daher könnte die Kombination dieser aktuellen Meinungsverschiedenheiten Xi Jinping auch dazu veranlasst haben, der Regierung von Lula da Silva durch seine Abwesenheit ein "Signal" zu senden.

4. Die Abwesenheit putins auf dem Gipfel.

Brasilien ist nicht bereit, für Putins "Sicherheit" zu garantieren, was in der gegenwärtigen Phase geopolitischer Spannungen und existierender Interessensblöcke weltweit von Peking als der Wunsch Brasiliens aufgefasst werden könnte, "auf zwei Stühlen" zu sitzen.

Ein weiterer Punkt ist, dass China nun die Öffentlichkeit der Kontakte zwischen Xi Jinping und putin als indirekte Methode nutzt, um dem Kreml selbst zu signalisieren, dass er sich in der Zone des "chinesischen Einflusses" befindet und Moskau daher die Idee einer zu starken Annäherung an die Vereinigten Staaten aufgeben sollte, und um Washington ständig an den Einfluss Pekings auf den Kreml (ihre Beziehungen) zu erinnern, was in der globalen Situation des "Abwägens der Kräfte" zwischen den Vereinigten Staaten und China wichtig ist. Dies ist von gewisser strategischer Bedeutung, sowohl im Hinblick auf den Wettbewerb zwischen den Ländern selbst als auch darauf, wem die "Drittländer" zugeneigt sein werden.

Die Abwesenheit putins könnte zusammen mit den anderen oben beschriebenen Punkten auch Xi Jinping zur Absage des Besuchs bewogen haben.

5. Unstimmigkeiten über den Friedensplan für die Ukraine.

Der unwahrscheinlichste Grund, aber inoffiziellen Berichten zufolge war Peking an einer aktiveren Beteiligung Brasiliens an der Förderung des chinesisch-brasilianischen Friedensplans interessiert.

Während Peking einen Sondergesandten ernannte, der mehrere Reisen nach Asien und Europa unternahm, um für den Plan zu werben, ernannte die Regierung Lula da Silva keinen verantwortlichen "Sondergesandten" des Präsidenten, um eine ähnliche synchronisierte Arbeit zu leisten und den "gemeinsamen Plan" im internationalen Feld zu stärken.

Dies führte letztlich dazu, dass die Dynamik um den "chinesisch-brasilianischen Friedensplan" nachließ und die Initiative mit der Wahl Trumps auf die Vereinigten Staaten überging.

Die Spekulationen um den "Frieden in der Ukraine" wurden von Peking als Instrument zur Gewährleistung einer nachhaltigen Kommunikation mit anderen Ländern (insbesondere Europa) und als Mittel zur Stärkung seines geopolitischen Gewichts betrachtet.

Die nachgelassene Dynamik, die Peking Brasilien angelastet haben könnte, könnte ein weiteres Motiv für die Verringerung der Bedeutung des BRICS-Gipfels in Brasilien gewesen sein.

6.  Es gibt Legenden über Xi Jinpings interne Probleme mit der Elitenkontrolle und dem System, die ihn dazu veranlassen könnten, "zu Hause zu bleiben", aber das sind noch unbestätigte Theorien, auf die man sich am wenigsten konzentrieren sollte.

Schlussfolgerung.

Es ist wahrscheinlich, dass eine Kombination der oben beschriebenen Faktoren Xi Jinping dazu veranlasst haben könnte, seine Teilnahme am BRICS-Gipfel in Brasilien abzusagen.

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