Wirtschaftliche Probleme Belarus’ und ihr Einfluss auf die Unterstützung der militärischen Bedürfnisse Russlands

Getty Images

Kontext

Wirtschaftliche Lage in Belarus: Belarus befindet sich im Jahr 2025 an einem Scheideweg aus geopolitischer Isolation, harten Sanktionen und tiefer Abhängigkeit von Russland. Um den Zustand der belarussischen Wirtschaft korrekt einzuschätzen, stellen wir einige aktuelle Statistiken vor.

Hohe Inflation: Die Inflation im Jahr 2025 wird auf 17 % geschätzt. Der Hauptgrund für das Wachstum der Inflation ist der Import (Elektronik, Markenkleidung, pharmazeutische Produkte). Es gibt auch einen Mangel an Waren.

Die Inflation steigt zudem aufgrund einer erheblichen Abwertung der nationalen Währung. Dies erschwert der Bevölkerung den Zugang zu Grundgütern und insbesondere zu importierten Waren. Der Mangel an importierten Produkten entsteht durch einen kumulativen Effekt: Einerseits durch Sanktionen und die daraus resultierende eingeschränkte Handel mit dem Westen, andererseits durch die systematische Zerstörung von Lieferketten, die Russland zur Umgehung von Sanktionen nutzt, was auch Minsk den Zugang zu Importen behindert.

Handelsdefizit: Das Handelsdefizit stieg im ersten Quartal 2025 auf 3,4 % des BIP (verglichen mit einem Überschuss von 0,2 % des BIP im ersten Quartal 2024).

Der Wechsel von einem Handelsüberschuss zu einem Defizit bedeutet, dass das Land mehr für Importe ausgibt, als es durch Exporte einnimmt. Diese Situation ist ein alarmierendes Zeichen für den Verlust des außenwirtschaftlichen Gleichgewichts. Die Folgen können Belarus nicht vollständig durch verfügbare globale Finanzinstrumente und das Bankensystem ausgleichen. Daher bleiben direkte Kredite von anderen Staaten wie Russland oder China die einzige Option.

Die drastische Veränderung des Handelsbilanz war die Folge einer sinkenden Nachfrage nach belarussischen Exporten (in Russland) und steigender Ausgaben für kritisch notwendige Importe. Der Druck auf den Wechselkurs wächst, was ebenfalls zur Inflation und Instabilität auf dem Finanzmarkt beiträgt.

Kritischer Mangel an Arbeitskräften: Zum 1. Juli 2025 meldeten Arbeitgeber 220.600 offene Stellen, was für ein 9-Millionen-Land bereits Anzeichen einer Krise zeigt.

Die hohe Anzahl unbesetzter Stellen deutet auf einen systematischen Mangel an Arbeitskräften hin. Dies ist die Folge von Emigration (insbesondere von jungen und qualifizierten Arbeitskräften), der Alterung der Bevölkerung sowie der Unwilligkeit eines Teils der Bürger, unter den bestehenden Bedingungen zu arbeiten. Dies führt zu einer Verlangsamung der wirtschaftlichen Aktivität und vertieft die Wirtschaftskrise.

Das Land hat zweifellos wirtschaftliche Probleme. Die Komplexität der Situation liegt jedoch darin, dass Minsk nur wenige Möglichkeiten hat, diese Probleme zu lösen.

Abhängigkeit von Russland

Eine der verfügbaren Optionen ist die Bitte um Hilfe vom Kreml, was im Gegenzug zu einer Vertiefung der Abhängigkeit führt. Im Jahr 2024 entfielen etwa 65 % des Außenhandels von Belarus auf Russland. Zwei Drittel des belarussischen Exports gehen nach Russland, und ein erheblicher Teil des Rests ist von russischen Logistikketten abhängig.

Daraus lässt sich schließen, dass Russland der wichtigste Handelspartner Belarus’ ist, sowohl im Hinblick auf Exporte als auch Importe. Dieses Maß an Konzentration des Außenhandels schafft eine einseitige wirtschaftliche Bindung, die die Flexibilität Belarus’ in außenpolitischen und wirtschaftlichen Entscheidungen einschränkt.

Im Falle von Veränderungen in der wirtschaftlichen Lage Russlands oder seiner Außenpolitik wird die belarussische Wirtschaft automatisch anfällig. Dies schränkt auch die Möglichkeiten zur Diversifizierung der Wirtschaft ein und zwingt das Land, seine Politik an die Bedürfnisse eines einzigen Staates anzupassen.

In Anbetracht dessen ist es schwer vorstellbar, dass Minsk sich von Russland abwendet und eine unabhängige Politik verfolgt. Es wäre auch falsch anzunehmen, dass Lukaschenkos Verhalten auf der Grundlage dessen, was er seit Februar 2022 gezeigt hat, vorhersehbar bleibt. Die Krise und die daraus resultierende Vertiefung der Abhängigkeit von Belarus vom Kreml werden die Möglichkeiten für Minsk, Handlungen zu vermeiden, die es bisher vermieden hat, einschränken.

Umfang der russischen Hilfe

Russland gewährt Belarus Kredite und andere finanzielle Unterstützung. Beispielsweise gewährte Moskau Minsk im Jahr 2023 einen Kredit in Höhe von 1,7 Milliarden Dollar.

Es gibt auch das Konzept des umgekehrten Akzise. Dies ist eine Form der finanziellen Kompensation, bei der das Exportland (in diesem Fall Russland) einen Teil der bei der Veräußerung bestimmter Waren gezahlten Steuern zurückerstattet.

In Belarus erreichten umgekehrte Akzisen und andere Transfers aus Russland einen historischen Höchststand und sicherten Einnahmen in Höhe von etwa 3 % des BIP. Ohne diese externe Unterstützung würde Belarus vermutlich mit einem ernsten fiskalischen Defizit konfrontiert sein.

Diese umfangreiche finanzielle Unterstützung Russlands war tatsächlich ein kritischer Faktor für die Stabilisierung der belarussischen Staatsfinanzen in einer Zeit wirtschaftlicher Turbulenzen, Sanktionen und rückläufiger Exporteinnahmen.

Gleichzeitig hat sie die finanzielle und politische Abhängigkeit Minsks von Moskau weiter vertieft. Die erhaltenen Kredite, Transfers und umgekehrten Akzisen ermöglichen es den belarussischen Behörden, soziale Zahlungen aufrechtzuerhalten, staatliche Programme zu finanzieren und Schlüsselindustrien zu unterstützen, jedoch hat diese Unterstützung ihren Preis – sowohl wirtschaftlich als auch geopolitisch.

Andererseits wird eine Verschärfung der Krisenphänomene in der russischen Wirtschaft unweigerlich auch das Lukaschenko-Regime negativ beeinflussen.

Die Anhäufung von Schulden gegenüber Russland schwächt die Fähigkeit Belarus’ zu selbstständigem Handeln, und die jährliche Einbindung russischer Transfers in den Haushalt macht das fiskalische System Belarus’ wirtschaftlich instabil und abhängig.

Sollte man also annehmen, dass Russland in naher Zukunft eine aktive Beteiligung seines Nachbarn an militärischer Zusammenarbeit verlangt, ist es immer wahrscheinlicher, dass Lukaschenko zustimmen könnte.

Daher ist es äußerst wichtig, Lukaschenkos Verhalten von 2022 nicht als unveränderte Gegebenheit zu betrachten. Die Vertiefung der Abhängigkeit durch Krisenphänomene wird zu einer stärkeren Beteiligung Minsks an der Unterstützung des Kremls führen.

Vorhandene militärische Zusammenarbeit

Experten schätzen, dass militärische Aufträge und die Zusammenarbeit mit Russland Belarus jährlich zusätzliche 5–7 Milliarden Dollar einbringen. Dies ist schwer zu überprüfen, aber angesichts des Ausmaßes ihrer Interaktion kann man annehmen, dass die Einnahmen daraus erheblich sind.

Es gibt ausreichend Belege dafür, dass Belarus Russland Visiere für gepanzerte Fahrzeuge, Kampfdrohnen, Komponenten für militärische Ausrüstung sowie elektronische Systeme für den Verteidigungssektor liefert.

Das staatlich kontrollierte belarussische Unternehmen „Integral“, ein Hersteller von Mikroelektronik, ist ein wichtiger Lieferant von Mikrochips, die in russischen Raketen verwendet werden, einschließlich der russisch hergestellten Raketen „Iskander“, X-101, X-59M2A und S-300.

Laut Informationen der ukrainischen Aufklärung wurde in Belarus eine Fabrik zur Herstellung von Verbundkomponenten für unbemannte Luftfahrzeuge eröffnet. Der Betrieb begann im Februar 2025.

Im Unternehmen „Zenit-BelOMO“ werden optische Zielsysteme und Autokomponenten hergestellt, die sowohl für den Inlandsmarkt als auch für den Export nach Russland bestimmt sind. Die volle Produktionskapazität soll bis Ende dieses Jahres erreicht werden.

Belarussische Unternehmen unterstützen nicht nur den russischen militärisch-industriellen Komplex, sondern helfen auch, internationale Beschränkungen zu umgehen, indem sie notwendige Komponenten und Ausrüstung sowohl für sich selbst als auch für den Kreml liefern.

Es lässt sich also die Hypothese aufstellen, dass der Bereich, in dem die Zusammenarbeit zwischen Belarus und Russland angesichts der sich vertiefenden Krise in Minsk am stärksten intensiviert wird, der militärische Sektor ist. Viele Fabriken planen, in diesem und im nächsten Jahr ihre maximale Kapazität zu erreichen. Das wahrscheinlichste Szenario scheint eine Fortsetzung der Zusammenarbeit zu sein.

Bedrohung für die belarussische Wirtschaft

Belarus ist absolut abhängig von Russland. Wie bereits erwähnt, ist der Anteil der Exporte nach Russland auf etwa 65 % gestiegen. Darüber hinaus wird der Großteil der verbleibenden 35 % über Russland exportiert, unter Nutzung russischer Infrastruktur. Daher wäre es fair zu behaupten, dass Russland in irgendeiner Form etwa 90 % der belarussischen Exporte „kontrolliert“.

Unter diesen Bedingungen bleibt sehr wenig Spielraum für Manöver.

Das Hauptrisiko für die belarussische Wirtschaft ist die Instabilität der russischen Wirtschaft. Die belarussischen Behörden haben die klassische Regel verletzt: Lege niemals alle Eier in einen Korb.

Die Wirtschaftskrise in Belarus hat tatsächlich als Katalysator für eine engere Integration mit dem russischen militärisch-industriellen Komplex gedient.

Dies führt zu einem sich selbst verstärkenden Kreislauf:

1. Sanktionen → Internationale Isolation → Wachsende Abhängigkeit von Russland

2. Rüstungsindustrielle Kooperation → Kurzfristige wirtschaftliche Entlastung

3. Vertiefung der Abhängigkeit → Verlust der wirtschaftlichen Souveränität

Obwohl der wachsende Handel zwischen Minsk und Moskau die aktuellen wirtschaftlichen Schwierigkeiten des ersteren erleichtert hat, wird Belarus langfristig abhängiger vom Kreml und gibt seine wirtschaftliche Souveränität auf.

Versuche der Diversifizierung: China

Neben der russischen Richtung arbeitet Belarus aktiv an der Stärkung wirtschaftlicher Beziehungen zu China, insbesondere nach der Verschärfung der Sanktionen.

Im August 2024 unterzeichneten Belarus und China eine Vereinbarung über die Schaffung einer Freihandelszone für Dienstleistungen und Investitionen. Laut Lukaschenko soll diese Vereinbarung das Exportwachstum nach China um 12 % fördern und in den nächsten fünf Jahren 30 % zusätzliche chinesische Investitionen anziehen.

Ebenfalls im August 2024 fand ein Besuch des chinesischen Premiers Li Qiang in Minsk statt. Infolgedessen wurden fünf Industrieprojekte im Wert von 1 Milliarde Dollar gestartet, und weitere 12 Projekte im Wert von 2 Milliarden Dollar befinden sich in der Genehmigungsphase.

Diese Projekte umfassen die Zusammenarbeit mit den chinesischen Provinzen Chongqing und Shaanxi sowie die Modernisierung des Gemeinschaftsunternehmens BelGee, das in 14 Jahren über 300.000 Fahrzeuge produziert hat. Insgesamt überstieg das Volumen des bilateralen Handels zwischen Belarus und China im ersten Halbjahr 2025 laut chinesischen Statistiken 4 Milliarden Dollar, was 5 % mehr ist als im ersten Halbjahr 2024.

Im Jahr 2024 betrug das gesamte Handelsvolumen 8,4 Milliarden Dollar, wovon der Export Chinas nach Belarus 6,58 Milliarden Dollar ausmachte. Der belarussische Export nach China umfasst chemische Produkte, Rapsöl, Holz, Milchprodukte und Zellulose.

Trotz dieser Bemühungen stößt die Diversifizierung der wirtschaftlichen Abhängigkeit durch China auf mehrere Einschränkungen:

Handelsvolumen

Obwohl der Handel mit China wächst, bleibt er deutlich geringer als der Handel mit Russland. Das gesamte Außenhandelsvolumen Belarus’ im ersten Halbjahr 2025 betrug 41,2 Milliarden Dollar, wovon der Export 19,007 Milliarden Dollar und der Import 22,190 Milliarden Dollar ausmachte (BelTA). Wenn man annimmt, dass der Handel mit China im gesamten Jahr 2025 8–9 Milliarden Dollar erreicht, macht dies nur etwa 10–11 % des gesamten Handelsvolumens aus, während Russland mit einem Anteil von 65 % dominiert.

Energieabhängigkeit

Belarus bleibt kritisch abhängig von russischen Energieressourcen. Die energetische Abhängigkeit schränkt die wirtschaftliche Autonomie ein, da China Russland als Lieferant von Energieträgern nicht ersetzen kann.

Logistische Einschränkungen

Ein erheblicher Teil der belarussischen Exporte, selbst in Länder außerhalb Russlands, verläuft über russische Infrastruktur. Dies macht Russland zu einem Schlüsselakteur in den Logistikketten Belarus’, was die Diversifizierung erschwert.

Für Peking ist der Export über Belarus nach Europa wichtig, aber der derzeitige Sanktionsstatus erlaubt es Minsk nicht, Zugang zu den baltischen Häfen zu haben, was für China von Interesse ist. In Anbetracht dieser Fakten kann festgestellt werden, dass Belarus durch die Zusammenarbeit mit China gewisse Fortschritte bei der Diversifizierung seiner Wirtschaft erzielt hat. Diese Bemühungen haben jedoch nicht zu einer signifikanten Reduzierung der wirtschaftlichen Abhängigkeit von Russland geführt. Russland bleibt der dominierende Partner durch seinen großen Anteil am Handel, die energetische Abhängigkeit und die Kontrolle über Logistikrouten. Die Zusammenarbeit mit China hat strategischen Charakter, aber ihr Umfang und Einfluss bleiben im Vergleich zu Russland begrenzt.

In Bezug auf zukünftige Prognosen wird Belarus vermutlich weiterhin versuchen, die Beziehungen zu China auszubauen, da dies offensichtlich vorteilhaft ist. Angesichts der Abhängigkeit ihres Handels von russischer Infrastruktur ist es jedoch schwer anzunehmen, dass Russland in naher Zukunft zulassen wird, dass China seine dominante Position verdrängt.

Potenzial für eine Versöhnung mit Europa

Die Beziehungen zwischen Belarus und der EU bleiben seit 2020 angespannt, als gefälschte Präsidentschaftswahlen und die brutale Niederschlagung von Protesten zu umfangreichen Sanktionen seitens der Union führten. Stand August 2025 setzt die EU weiterhin restriktive Maßnahmen um, einschließlich der Einfrierung von Vermögenswerten, Reiseverboten für Beamte und Handelsbeschränkungen.

Im Februar 2024 nahm der Rat der EU neue Schlussfolgerungen an, die die Unterstützung des belarussischen Volkes in seinem Streben nach einem freien, demokratischen, souveränen und unabhängigen Belarus bestätigen, jedoch Besorgnis über die Verschlechterung der Menschenrechtslage, die Verfolgung der Zivilgesellschaft und Handlungen äußern, die die nationale Identität beeinträchtigen. Zudem erkennt die EU die Legitimität des Lukaschenko-Regimes nicht an, was jeden Dialog auf Regierungsebene erschwert.

Dennoch tauchen von Zeit zu Zeit Materialien auf, die auf den Wunsch Minsks hindeuten, die Beziehungen zu Europa zu verbessern.

Zum Beispiel weist eine Studie des Carnegie Endowment for International Peace darauf hin, dass Belarus begonnen hat, einige Gegensanktionen gegen den Westen abzubauen, insbesondere im Bereich landwirtschaftlicher Produkte, und Interesse an einem schrittweisen Dialog mit der EU über Handel, Transit, Transport und politische Gefangene geäußert hat.

Zudem unternimmt Minsk Schritte, um die Migrationsströme in die EU über sein Territorium zu reduzieren. Insbesondere hat Belarus die Ausstellung von Visa eingeschränkt und aufgehört, den Zugang von Flüchtlingen aus Ländern des Nahen Ostens zu den Grenzgebieten der EU zu fördern.

Interessanterweise wurden einige Gegensanktionen unmittelbar nach Lukaschenkos kürzlichem Besuch in Peking aufgehoben. Solche Maßnahmen sind nicht nur eine Geste gegenüber dem Westen, sondern spiegeln größere geopolitische Verschiebungen wider: Angesichts der Spannungen zwischen Israel und dem Iran ist China zunehmend an der Erweiterung des nördlichen Transitkorridors durch Belarus interessiert. Zumindest erweckt es diesen Eindruck, wenn man bedenkt, wie viel Zeit seit dem Besuch in Peking vergangen ist.

Es erscheint durchaus plausibel, dass China von Minsk verlangt, Wege zur Normalisierung der Beziehungen mit Europa zu suchen.

Daher findet ein Dialog zwischen Minsk und Brüssel statt, aber die Parteien sind vermutlich weit von einem Kompromiss entfernt, auch wegen des Faktors Tichanowskaja, die an einer Normalisierung uninteressiert ist. Die Europäische Union fordert öffentlich weiterhin Lukaschenkos Rücktritt. Einige EU-Länder haben Vertretern der belarussischen Opposition Asyl gewährt und halten an einer harten Haltung gegenüber Minsk fest. Die Führer Litauens und Polens treffen sich konsequent mit der belarussischen Opposition und sprechen sich gegen eine Zusammenarbeit mit dem Lukaschenko-Regime aus.

Die USA haben unter der neuen Administration ihren Ansatz geändert. Washington hat versprochen, die Sanktionen im Austausch für die Freilassung politischer Gefangener zu lockern. Hier ist jedoch eine Anmerkung wichtig: Es geht nur um Sanktionen aufgrund der Wahlfälschung. Sanktionen, die als Reaktion auf die Unterstützung Belarus’ für den Krieg in der Ukraine verhängt wurden, bleiben außerhalb der Verhandlungen.

Sie haben begrenzte Ergebnisse erzielt, und einige politische Gefangene wurden freigelassen. Es lässt sich mit Sicherheit sagen, dass unter der neuen Trump-Administration die Kontakte häufiger sein werden, aber es ist schwer vorstellbar, wie sie den Einfluss Russlands überwiegen könnten.

Erwartungen an die zukünftige Zusammenarbeit mit Russland

Angesichts der Wirtschaftskrise, der äußeren Isolation und der wachsenden Abhängigkeit von Moskau ist eine weitere Vertiefung der militärischen Zusammenarbeit zwischen Belarus und Russland durchaus wahrscheinlich. Die bestehenden Trends deuten darauf hin, dass dies nicht nur ein mögliches, sondern ein nahezu unvermeidliches Szenario ist.

Erstens zwingen die wirtschaftlichen Realitäten die belarussische Führung, aktiv nach Quellen für Deviseneinnahmen zu suchen. Die militärisch-industrielle Kooperation mit Russland bringt Minsk bereits milliardenschwere Einnahmen, und angesichts fehlender Alternativen wird dieser Bereich weiter ausgebaut werden. Der Start neuer Produktionen, die Modernisierung von Verteidigungsunternehmen und die Unterzeichnung von Verträgen deuten auf eine systematische Zusammenarbeit hin, die sich nicht auf einmalige Lieferungen beschränkt.

Zweitens besteht die politische Logik des Lukaschenko-Regimes darin, die Macht um jeden Preis zu erhalten. Dies bedeutet, dass er kaum eine Konfrontation mit dem Kreml eingehen wird, insbesondere da Moskau ihm politische, finanzielle und sogar militärische Unterstützung im Falle innerer Bedrohungen garantiert. Im Gegenzug wird Belarus vermutlich weiterhin seine Ressourcen, sein Territorium und seine Produktionskapazitäten für die Bedürfnisse der russischen Armee öffnen.

Drittens wächst die Institutionalisierung der militärischen Zusammenarbeit. Auf belarussischem Territorium sind bereits gemeinsame militärische Zentren, russische Truppen und Elemente der nuklearen Infrastruktur stationiert. Dies deutet nicht nur auf Zusammenarbeit, sondern auf eine schrittweise Integration der Verteidigungspolitiken beider Staaten hin.

Eine Abschwächung der militärischen Kooperation in den kommenden Jahren ist wahrscheinlich nicht zu erwarten. Im Gegenteil, ihre Stärkung wird eine Antwort auf den Sanktionsdruck, die internen Probleme Belarus’ und die Bedürfnisse der russischen Armee im Kontext eines langwierigen Krieges gegen die Ukraine und der Konfrontation mit dem Westen sein.

Somit wird die wirtschaftliche Abhängigkeit Belarus’ mit großer Wahrscheinlichkeit in der mittelfristigen Perspektive zu einer noch engeren militärischen Integration beider Länder führen.

Analytischer Artikel verfasst von Anatolii Horshkov speziell für die internationale Informations- und Analysegemeinschaft Resurgam.