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28 sept 2025|7 MIN.
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Putin pone a prueba el artículo cinco de la OTAN para prolongar la guerra en Ucrania

Photo: Associated Press

En septiembre, la situación en el flanco oriental de la OTAN se volvió más tensa. El 10 de septiembre, diecinueve drones rusos atacaron a Polonia, penetrando 300 kilómetros en el interior del país. El 19 de septiembre, tres cazas rusos MIG-31 violaron el espacio aéreo de Estonia sobre el golfo de Finlandia, permaneciendo allí un total de 12 minutos.

Toda la escalada, que ahora gana impulso por parte del Kremlin, es tanto un intento de disuadir a Europa de los planes sobre los que finalmente ha surgido un consenso en las principales capitales europeas, como un esfuerzo por convencer al líder de China, Xi Jinping, de brindar una ayuda de mayor calidad que la que ofrece en la actualidad.Un mapa que muestra la trayectoria de vuelo de tres cazas rusos MiG-31, que cruzaron el espacio aéreo de Estonia el 19 de septiembre de 2025. Fuente:Estonian World

Verificación con “poder agudo”

Poner a prueba la eficacia del Artículo 5 de la OTAN no necesariamente requiere una invasión militar directa, lo cual representa un alto nivel de riesgo para el Kremlin, sino que también puede hacerse mediante métodos híbridos por debajo del umbral de la guerra convencional. Estos métodos se diseñan deliberadamente para no alcanzar el “nivel necesario de escalada”, pero poco a poco van difuminando los límites del Artículo 5.

Las injerencias internas en la política europea no se llevarán a cabo sobre la base del hard power (poder duro) o soft power (poder blando), sino utilizando el sharp power (poder agudo). Según la concepción de Joseph Nye, el poder duro de un país se basa en la coerción y depende principalmente de su fuerza militar o económica. En cambio, el poder blando se sustenta en la capacidad de atracción de un país: la imagen positiva de su cultura, sus ideales políticos y su política, así como en la existencia de una sociedad civil independiente.

Los analistas del National Endowment for Democracy, Christopher Walker y Jessica Ludwig, ampliaron la idea de Nye introduciendo el concepto de poder agudo, que refleja el carácter agresivo de los regímenes autoritarios y tiene poco que ver con la naturaleza benevolente y atractiva del poder blando. Las acciones de los regímenes autoritarios son “agudas” porque penetran, atraviesan o perforan el entorno político e informativo de los países objetivo.

En última instancia, mediante el poder agudo, Rusia intentará poco a poco, reduciendo el riesgo para sí misma, socavar la confianza en la OTAN, ya que cualquier tratado —sea comercial o de seguridad, da igual— no se sostiene por una firma en el papel, sino por la confianza y la certeza de su cumplimiento.Las ubicaciones donde se registró el derribo de drones rusos en Polonia el 10 de septiembre de 2025. Fuente:The Independent

Es decir, en general no se trata de una invasión a Finlandia o a los países bálticos, sino de instrumentos como: violaciones del espacio aéreo con drones, misiles y aviones; provocaciones fronterizas; sabotajes en territorio europeo; acciones y declaraciones agresivas de carácter demostrativo combinadas con injerencia en las elecciones europeas, soborno a las élites, etc.

Y entonces esos pequeños pasos, vistos en el largo plazo, en conjunto se convertirán en un gran paso hacia la destrucción de la OTAN: socavar la confianza sin asumir los riesgos de una guerra directa para el Kremlin.

¿Por qué a Putin le conviene acelerar ahora una guerra no declarada contra la OTAN?

La respuesta es paradójica: para poder prolongar la guerra en Ucrania, a pesar de que para operaciones de ese tipo contra la OTAN el Kremlin se ve forzado a desviar recursos de Ucrania.

La cuestión es que en 2026 Putin se enfrentará a una seria disyuntiva:

  • o reducir los recursos destinados a la guerra, lo que ralentizaría aún más el ritmo para alcanzar los objetivos militares fijados;

  • o congelar la guerra para tomar un respiro (principalmente por motivos económicos).

Si se elige la primera opción, eso significaría destruir la economía y sumirla en un estado similar al de los años 90. Si se opta por la segunda, no se alcanzarán los objetivos necesarios en la guerra contra Ucrania.

Pero existe una tercera opción: disminuir el apoyo occidental a Ucrania. Entonces, en consecuencia, a Rusia le bastaría con menos recursos para alcanzar los objetivos militares en Ucrania, lo que permitiría al menos aliviar parcialmente la presión sobre su propia economía (aunque los desequilibrios no se corregirían). Para lograr ese objetivo, el Kremlin se ha orientado hacia Donald Trump y hacia el alargamiento del espacio de conflicto, al que Occidente se verá obligado a reaccionar.

La apuesta del Kremlin era la llegada de Trump y, como consecuencia, la suspensión total por parte de Estados Unidos del apoyo a Ucrania en 2025 (incluso aquel que había proporcionado Biden). Finalmente, Trump sí redujo la ayuda a Ucrania e hizo una serie de concesiones a favor de Rusia. Sin embargo, gracias a que el apoyo europeo aumentó significativamente tanto en cantidad como en calidad de la cooperación, la mayor parte de la ayuda estadounidense perdida fue compensada, y las necesidades críticas de Ucrania, que solo EE. UU. podía cubrir, fueron de hecho “rescatadas con fondos europeos” a través del mecanismo PURL.

De este modo, la combinación de apoyo financiero, militar y político proporciona estabilidad de recursos para Ucrania en 2026 y sienta las bases para los años siguientes.

Los intentos del Kremlin de desviar a Europa hacia otros frentes no dieron resultados. Las operaciones de desestabilización en los Balcanes a través de Milorad Dodik, en Gagauzia (Moldavia) y en el Cáucaso Sur fueron neutralizadas de manera preventiva. En cambio, el efecto y la atención de Europa hacia la guerra en Oriente Medio disminuyeron debido a la naturaleza específica de las acciones de Israel y a la menor intensidad del conflicto.

Además, Europa está preparada en principio para presionar a China e India con el fin de influir en el Kremlin, aunque no en el marco de los intereses de Trump. En conjunto con la reducción de los ingresos por la venta de recursos energéticos —lo cual no es solo un factor coyuntural, sino también una tendencia global debido a la caída de los precios—, todo esto afecta a la disminución de las capacidades de Rusia y, en consecuencia, al aumento de los riesgos, en primer lugar de carácter económico.

Hacer que otros actúen por mano ajena

Rusia no puede permitirse abrir un segundo frente en su confrontación con Europa, porque sencillamente no tiene recursos —desde finales de 2022 el 90% de sus fuerzas están concentradas en Ucrania.

Las amenazas híbridas mediante la provocación de conflictos locales se han vuelto una tarea más difícil para el Kremlin debido al deterioro de la calidad de sus influencias y agentes, y a la progresiva “vacunación” de Europa frente al “virus ruso” (las amenazas). Esto fue señalado en 2024 por el entonces director de la CIA, William Burns, y el director del MI6, Richard Moore, en un acto conjunto. En ese momento subrayaron que la calidad de los agentes rusos había disminuido considerablemente y que la fuerza principal del Kremlin ya no eran los profesionales, sino delincuentes y adolescentes, que pueden ejecutar una misión puntual, pero no generan la “red duradera” necesaria como antes.

Por tanto, el Kremlin necesita un conflicto al que Europa reaccione y que, como resultado, reduzca el apoyo a Ucrania. Así, Rusia preservaría el equilibrio de fuerzas necesario, incluso si en 2026 se viera obligada a recortar la parte financiera de su guerra de ocupación debido al mal estado de su economía.

Y esa decisión es Taiwán

Una posible invasión china a Taiwán o un bloqueo, según la inteligencia taiwanesa, estaba prevista para 2027. Pero, en primer lugar, eso llega tarde para el Kremlin, y en segundo lugar, el propio año 2027 es incierto respecto a las intenciones de China. Para Xi Jinping, una invasión a Taiwán o su bloqueo tiene un significado existencial, por lo que no se puede perder allí.

Para lograrlo, Pekín necesita tres componentes:

  1. Rapidez, para evitar reacciones negativas y consecuencias, y no repetir los errores del Kremlin.

  2. Ausencia de apoyo consolidado a Taiwán por parte de Estados Unidos y Europa.

  3. Equilibrio militar entre las fuerzas de China y las de Estados Unidos y sus aliados.

Debido a una serie de problemas económicos, la modernización de la componente naval de China al nivel de Estados Unidos no será posible antes de la década de 2030. Además, la intensificación de las declaraciones constantes de Pekín de que no es parte del conflicto entre Rusia y Ucrania es consecuencia de los procesos en la UE, que comienza a percibir a China como un enemigo pleno y ejerce presión sobre él.

Asimismo, China necesita salir de la crisis económica, ya que este año Pekín aumentó el déficit presupuestario para 2025 del 3% al 4% del PIB.China estableció un déficit oficial en el nivel más alto de la última década. Bloomberg

Por lo tanto, una gran parte de los analistas considera que Pekín no estará listo para una agresión contra Taiwán antes de la década de 2030. Del mismo modo, una expansión del apoyo a Rusia requiere recursos significativos y conlleva importantes riesgos políticos para China, lo que afectaría su economía.

Sin embargo, Putin necesita actuar antes. Cabe destacar que la escalada por parte del Kremlin ocurre en un contexto de impunidad por parte de Estados Unidos, pero también en el marco de los acontecimientos posteriores a la reunión de la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái, que tuvo lugar del 31 de agosto al 1 de septiembre.

Los objetivos estratégicos de esta escalada son dos:

  1. A través de la escalada, retrasar las intenciones de la UE de aumentar la presión sobre el Kremlin —tanto directamente como a través de terceros países—; reducir las intenciones de apoyo a Ucrania; y crear la percepción de que la guerra podría llegar al territorio de la UE antes, mientras se mantiene la tendencia de apoyo a Ucrania.

  2. Convencer a Pekín de la debilidad de su principal salvaguarda —la OTAN— y de la disfunción completa del llamado Occidente colectivo. El Kremlin necesita persuadir a Pekín hasta el punto de que este o bien se arriesgue a ampliar el apoyo a Moscú, o bien se vea obligado a dispersar fuerzas a través de Taiwán antes (por ejemplo, a finales de 2026).

Por lo tanto, la única estrategia correcta es fortalecer la reacción y la respuesta a las acciones del Kremlin mediante el endurecimiento de las sanciones y el aumento del apoyo a Ucrania (responder a la escalada con escalada), porque solo así se puede evitar una escalada aún mayor. Esto desbarataría la exhibición planificada del Kremlin, cuyo objetivo es inducir a Pekín a pagar por las ambiciones de Putin, dado que Rusia necesita críticamente que China cambie su estatus de “suscriptor de la guerra” a “participante en la guerra”.

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