Wie China die US-Chip-Exportbeschränkungen über Singapur und Malaysia umgeht

Mitglieder der Königlichen Zollbehörde Malaysias posieren bei einer Pressekonferenz in Sepang am 26. Juni 2026 für Fotos mit Computern, die mit Chips für künstliche Intelligenz ausgestattet sind und beschlagnahmt wurden. Foto: Mohd Rasfan / AFP

Zumindest seit dem Herbst 2022 nutzen die USA ein Komplex von Export- und Investitionsbeschränkungen, um den Zugang Chinas zu fortschrittlichen Halbleitern und KI-Technologien zu unterbinden. Doch mithilfe der Territorien von Staaten Südostasiens, insbesondere Malaysias und Singapurs, findet das Reich der Mitte einen Weg, diese Beschränkungen zu umgehen.

Wie das funktioniert

Südostasien ist zu einer Schlüsselregion geworden, über die China die US-Exportbeschränkungen für die Lieferung fortschrittlicher Halbleiter und Ausrüstung für künstliche Intelligenz recht erfolgreich umgeht. Da die direkten Lieferungen amerikanischer Ausrüstung nach China stark zurückgegangen sind, begannen regionale Vermittler, freie Handelszonen, die für den schnellen Reexport von Waren optimiert sind, aktiv als Deckmantel für die illegale Umleitung blockierter Technologien zu nutzen.

Beliebte Methoden sind zudem die Fälschung von Dokumenten (wenn Chips als andere Produkte ausgegeben werden), die Verkomplizierung von Transitwegen sowie die Nutzung von Strohfirmen. Besonders interessant ist die Schema mit fiktiven Firmen, da diese online innerhalb weniger Stunden und für wenige Tausend Dollar registriert werden können, was ihnen erlaubt, Lizenzausnahmen wie die amerikanische LPP-Regel (Low Processing Performance) zu nutzen. Diese erlaubt Firmen in Ländern mit teilweisen Exportbeschränkungen, bis zu 1700 KI-Chips pro Jahr ohne spezielle Lizenz zu kaufen. Vermittler kaufen Chips unter legitimen Vorwänden für die lokale Nutzung und leiten sie dann über Zwischenhändler und Distributoren nach China um.

Im Ergebnis gelangten allein in einem dreimonatigen Zeitraum des Jahres 2025 unter Sanktionen stehende Nvidia-Prozessoren der Serien B200, H100 und H200 im Wert von über 1 Milliarde Dollar nach China, die überwiegend über logistische Kanäle Südostasiens umgeleitet wurden.

Aussagekräftige Beispiele

Das Ausmaß dieser illegalen Ströme wird durch eine Reihe spektakulärer Strafverfahren und Verhaftungen bestätigt, die von lokalen und amerikanischen Behörden durchgeführt wurden. Insbesondere in Singapur wurde ein aufsehenerregendes Verfahren gegen die Führung des lokalen Server-Wiederverkäufers Aperia Group eröffnet, dem vorgeworfen wird, amerikanische Lieferanten über die endgültigen Empfänger von Servern mit Nvidia-Chips getäuscht zu haben, die tatsächlich für China bestimmt waren. Im Rahmen dieser Untersuchung fror die singapurische Polizei Eliteimmobilien im Wert von etwa 42 Millionen Dollar ein.

Alan Wei Zhaolong, Generaldirektor der Aperia Group, trifft am 6. Juli 2026 am State Court ein. Quelle

Besonders interessant ist das Schema der physischen Demontage und des Schmuggels von Serverausrüstung, das nach Angaben amerikanischer Quellen von der chinesischen Firma DeepSeek genutzt wurde. Chinesische Entwickler schufen mit der VR China nicht verbundene Strohfirmen und organisierten den Kauf von Servern mit fortschrittlichen Blackwell-Chips über autorisierte Distributoren in Rechenzentren Südostasiens. Nach Abschluss der physischen Montage des Equipments erschienen Vertreter von Firmen wie Nvidia, Dell und Super Micro persönlich vor Ort, um die Compliance zu prüfen und die Einhaltung der US-Exportregeln zu bestätigen. Doch unmittelbar nach Abschluss der offiziellen Inspektion wurden die Server demontiert, ihre Komponenten illegal mit gefälschten Zollerklärungen nach China transportiert und später wieder zusammengesetzt und direkt in chinesischen Rechenzentren installiert.

Neben der physischen Verlagerung von Ausrüstung bleibt der sogenannte „Cloud-Schlupfloch“ ein ebenso kritischer Kanal. Da die geltende US-Gesetzgebung historisch vor allem den physischen Export von Chips und das Eigentumsrecht daran beschränkte, blieb der Fernzugriff auf Rechenleistung über das Internet lange Zeit außerhalb der strengen Regulierung. Chinesische Technologiegiganten wie Tencent, Alibaba, ByteDance sowie Start-ups wie Moonshot AI mieten aktiv Kapazitäten fortschrittlicher Nvidia-Chips in Rechenzentren Malaysias, Thailands, Japans und anderer Länder der Region, ohne die Beschleuniger selbst direkt zu kaufen. Manchmal griffen chinesische Firmen zur Umgehung von Netzbandbreitenbeschränkungen darauf zurück, einfach physische Festplatten mit Datenarrays nach Malaysia zu schicken, Modelle auf dort befindlichen Servern mit Nvidia-Chips zu trainieren und die Festplatten mit fertigen Model Weights (dem, was die künstliche Intelligenz gelernt hat) zurück nach China zu bringen, ohne formelle Regeln für das Überschreiten der Grenze mit kontrollierten Waren zu verletzen, da kein sanktionierter Chip das Territorium des Drittlandes verlassen hatte.

Die Schemata der Anmietung von Rechenleistung sind oft juristisch verwickelt und werden über eine Kette von Partnerschaften aufgebaut. Beispielsweise nutzte ByteDance die singapurische Cloud-Firma Aolani für den Zugang zu Nvidia-Chips in Malaysia und arbeitete zudem mit dem amerikanischen Cloud-Anbieter Oracle über die Firma DayOne zusammen – eine internationale Tochtergesellschaft des chinesischen Betreibers GDS Holdings. Dabei stellte sich heraus, dass der Großteil der Rechenressourcen von Oracle in Südostasien faktisch den Bedürfnissen von ByteDance gewidmet war, das parallel Milliarden von Dollar in den Aufbau eigener malaysischer Infrastruktur investierte, einschließlich eines großen KI-Hubs im Bundesstaat Johor.

Ein weiterer Gigant, die Alibaba Group, erhält Zugang zu neuesten Nvidia-Prozessoren in Malaysia über die singapurische Firma Megaspeed International und nutzt dabei eine verworrene Eigentümerstruktur, bei der die singapurische Firma mit einer Jurisdiktion der Kaimaninseln verbunden ist, die letztlich Alibaba gehört. Megaspeed wurde rasch zu einem der größten Käufer von Nvidia-Produkten in der Region und importierte über 136 000 Grafikprozessoren (einschließlich der neuesten Blackwell-Architektur) im Wert von mindestens 4,6 Milliarden Dollar. Bei einer plötzlichen Überprüfung durch Nvidia-Vertreter vor Ort wurden nur wenige Tausend Chips entdeckt, was amerikanische Aufsichtsbehörden dazu veranlasste, eine Untersuchung darüber einzuleiten, ob diese Prozessoren die physische Grenze zu China überschritten hatten.

Ein interessanter Teil der Untersuchung des Megaspeed-Falls ist die Prüfung der Verbindungen der Firma zum chinesischen Geschäft, insbesondere über ihre Gründer und die Finanzierungsstruktur. Die Ermittler stellten fest, dass Megaspeed faktisch aus der chinesischen Spielefirma 7Road ausgegliedert worden war und ihr Gründer Huang Le bereits von der singapurischen Polizei vernommen worden war. Zudem entdeckten Analysten, dass die Renderings des Rechenzentrums in den Investitionsunterlagen von Megaspeed verdächtig an ein Projekt im Jangtse-Delta in der Nähe von Shanghai erinnern, an dem große chinesische Technologiefirmen einschließlich Tencent beteiligt sind. Es wurden auch Spuren gefunden, die auf die Finanzierung dieses Projekts durch eine Holdinggesellschaft hinweisen, die zuvor Huang Le selbst gehört hatte.

Das bekannte chinesische Telekommunikationsunternehmen Tencent sicherte sich ebenfalls Zugang zu 15 000 Blackwell-B200-Grafikprozessoren über den japanischen Rechenzentrumsbetreiber Datasection und unterzeichnete einen dreijährigen Vertrag im Wert von 1,2 Milliarden Dollar, der der japanischen Seite half, die enormen Anfangsinvestitionen für den Bau des Rechenclusters zu decken.

Und im Juli 2026 beschuldigte ein Vertreter des Weißen Hauses die chinesische Firma Moonshot AI, neueste Nvidia-GB300-Chips über ein Rechenzentrum in Thailand für das Training ihres offenen Modells Kimi K3 zu nutzen.

Die US-Sanktionen haben auch die Geografie der Lieferungen von Ausrüstung für die Herstellung von Mikrochips grundlegend verändert. 2025 fiel der direkte Import von Ausrüstung nach China aus den USA um mehr als 34 % (auf 2 Milliarden Dollar), während die chinesischen Einkäufe aus Singapur um 17 % (auf 5,7 Milliarden Dollar) stiegen und sich aus Malaysia verdoppelten und 3,4 Milliarden Dollar erreichten. Dies spiegelt die wachsende Rolle Singapurs und Malaysias für Hersteller von Halbleiterausrüstung wider, die enge Verbindungen zu amerikanischen Technologien, Software und Compliance-Standards behalten. 2025 blieb der Umsatzanteil, den die drei führenden amerikanischen Hersteller von Chip-Produktionsausrüstung (Applied Materials, Lam Research und KLA Corporation) auf dem chinesischen Markt erzielten, hoch und lag bei 30 %, 34 % bzw. 33 %. Ihr gemeinsamer Umsatz aus China erreichte etwa 19 Milliarden US-Dollar.

China hat seine logistischen Netzwerke erfolgreich auf den Einkauf von Ersatzteilen, Komponenten, Montage-, Test- und fortschrittlichen Packaging-Prozessen für Mikrochips über diese Zwischenkanäle umorientiert, die formal im rechtlichen Rahmen operieren, faktisch jedoch dazu beitragen, das Funktionieren der chinesischen internen Halbleiterproduktion zu sichern.

Wie die USA, Singapur und Malaysia diesen Schemata entgegenwirken

USA

Die Vereinigten Staaten wirken der Umgehung technologischer Beschränkungen durch die Umstrukturierung des Exportkontrollsystems, die Verstärkung der physischen Überwachung von Lieferungen und die Entwicklung gesetzlicher Instrumente zur Schließung digitaler Schlupflöcher entgegen.

Im November 2023 führten die USA obligatorische Lizenzen für den Export fortschrittlicher Computerchips und -technologien ein und beschränkten deren Lieferung auf bestimmte Endnutzer. Im Januar 2025 wurden diese Regeln aktualisiert und die Beschränkungen auf bestimmte Chip-Typen bereits auf ganze Länder weltweit ausgeweitet, nicht nur auf einzelne Kunden. Und Mitte 2026 veröffentlichte das Bureau of Industry and Security des US-Handelsministeriums (BIS) Leitlinien, in denen die Umsetzung der Exportbeschränkungen auf alle ausländischen Tochtergesellschaften klargestellt wird, wenn ihre endgültigen Muttergesellschaften in China oder Macau ansässig sind, um bereits „Umgehungs“-Schemata zu verhindern. Dieser Schritt erlaubte es, den Fokus der Kontrollen vom physischen Lieferort der Mikrochips auf die Frage zu verlagern, wer genau deren endgültiger Eigentümer ist, und so den Einkauf fortschrittlicher Ausrüstung durch chinesische Tochtergesellschaften zu blockieren.

Erwähnenswert ist auch der 2018 verabschiedete Cloud Act, der unter bestimmten Bedingungen amerikanischen Strafverfolgungsbehörden den Zugang zu Daten ausländischer Tochtergesellschaften amerikanischer Unternehmen ermöglichen kann.

Zur Beseitigung des oben genannten „Cloud-Schlupflochs“ verabschiedete das Repräsentantenhaus den Gesetzentwurf Remote Access Security Act (RASA), der noch auf die Zustimmung des Senats wartet. Das Gesetz soll den Fernzugriff über die Cloud auf kontrollierte Technologie einem vollwertigen physischen Export gleichsetzen. Für Anbieter von Cloud-Diensten bedeutet dies eine erhebliche Erschwerung der Einhaltung der erforderlichen Exportanforderungen und verpflichtet sie, Verfahren zur Kundenverifizierung (Know Your Customer, KYC) und Nutzerverifizierung einzuführen. Im Mai 2025 wurde der Gesetzentwurf (Chip Security Act) eingebracht, der Hersteller verpflichtet, in fortschrittliche Rechenchips Sicherheitsmechanismen zu integrieren, die vor dem Export, Reexport oder der Weitergabe von Ausrüstung innerhalb eines ausländischen Staates eine automatische Geolokalisierungsverifizierung durchführen. Jede Person oder Firma, die eine Lizenz für den Umgang mit solchen Chips erhalten hat, ist verpflichtet, das BIS unverzüglich zu informieren, wenn sie Informationen darüber erhält, dass das Gerät von der ursprünglichen Trajektorie abweicht oder dass das Produkt vom Bestimmungsort umgeleitet oder unbefugten Eingriffen unterzogen wurde. Das Gesetz verleiht dem Handelsministerium auch Befugnisse, Zwangskontrollen der Eigentümer und des tatsächlichen geografischen Standorts von Mikrochips im Ausland durchzuführen. Allerdings ist dieser Gesetzentwurf noch von keiner Kammer des Kongresses verabschiedet worden.

Darüber hinaus beginnen die USA, direkt Transportunternehmen zu untersuchen, die die Lieferung sicherstellen. Nach Berichten untersucht die US-Regierung die Tätigkeit der in Singapur ansässigen Logistikfirma Apex Logistics (einer Tochtergesellschaft der japanischen Kintetsu World Express), der die Beteiligung am illegalen Export von Nvidia-KI-Chips nach China vorgeworfen wird. Im Falle der Bestätigung der Fakten wird dieser Fall zum ersten Präzedenzfall der Rechtsdurchsetzung direkt gegen einen Logistikbetreiber und nicht gegen Endnutzer oder direkte Exporteure in der Halbleiter-Lieferkette, was eine spürbare Intensivierung der Bemühungen Washingtons zur Kontrolle technologischer Ströme nach Peking bedeuten würde.

Malaysia

Malaysia setzt neben der üblichen Grenzkontrolle gegen Umgehungs-Schemata umfassende Maßnahmen zur Bekämpfung von Schemata zur Umgehung der US-Exportkontrollen für fortschrittliche KI-Chips um. Diese Strategie zielt darauf ab, den Ruf des Landes als neutraler Technologiepartner zu schützen, die Nutzung seines Territoriums als Transitzone für den illegalen Transfer von Technologien zu verhindern und Risiken sekundärer Sanktionen zu vermeiden.

Das wichtigste Instrument Malaysias in dieser Angelegenheit war die Entscheidung des Ministeriums für Investitionen, Handel und Industrie (MITI) vom 14. Juli 2025, die spezielle Richtlinie Nr. 1/2025 über die obligatorische Deklaration bestimmter Waren einzuführen, die nicht in der offiziellen Liste strategischer Güter enthalten sind. Die Richtlinie basiert auf dem Mechanismus der „allumfassenden Kontrolle“. Er erlaubt der Regierung, den Export, Transit oder die Umladung bestimmter Technologien zu kontrollieren, selbst wenn diese formell noch nicht in die Liste der exportkontrollpflichtigen Güter aufgenommen wurden.

Die neuen Regeln betreffen drei Hauptkategorien von Waren mit hochleistungsfähigen Mikrochips: die integrierten Schaltkreise selbst, Computer, elektronische Blöcke und Komponenten mit solchen Chips sowie Systeme der Informationssicherheit und Ausrüstung, die sie nutzen. Wenn ein Exporteur, Transitbetreiber oder Teilnehmer an einer Umladung weiß oder begründete Anhaltspunkte hat, dass die Technologie für „verbotene Aktivitäten“ genutzt werden könnte, muss er mindestens 30 Tage vor der Operation beim Sekretariat für strategischen Handel (STS) ein spezielles Formular zur Bewertung von KI-Chips einreichen. Unter „verbotener Aktivität“ wird insbesondere die Förderung der Schaffung, Anhäufung oder Verbreitung von Massenvernichtungswaffen sowie die Durchführung von Operationen mit Personen verstanden, die mit solcher Aktivität in Verbindung stehen. Nach der Prüfung entscheidet das STS, ob für die konkrete Operation eine Genehmigung für den strategischen Handel erforderlich ist. Ist sie erforderlich, ist die Verlagerung der Ware ohne eine solche Genehmigung illegal. Für Verstöße gegen diese Regeln sind strenge Geldstrafen und strafrechtliche Verantwortung vorgesehen.

Gleichzeitig strebt Malaysia danach, technologische Neutralität in der Technologiepolitik zu wahren, indem es sowohl mit dem amerikanischen NVIDIA als auch mit dem chinesischen Huawei zusammenarbeitet und eigene Fähigkeiten entwickelt. Kuala Lumpur führt weiterhin Verhandlungen mit den USA über ein bilaterales Handelsabkommen (Reciprocal Trade Agreement) und arbeitet mit Washington im Bereich der Widerstandsfähigkeit der Halbleiter-Lieferketten zusammen.

Der Minister für Investitionen, Handel und Industrie Datuk Seri Tengku Zafrul Aziz forderte die Volkswirtschaften der APEC-Mitgliedsländer auf, den Impuls der digitalen Transformation und der künstlichen Intelligenz zu nutzen, um inklusives und nachhaltiges Wachstum in der Region zu gewährleisten. Quelle

Singapur

Dieses Land verfügt nicht über ein so verzweigtes Netz gesetzgeberischer Initiativen zur Bekämpfung der US-Exportbeschränkungen. Doch das singapurische Rechtssystem behandelt diese Fälle als Betrug und Geldwäsche gegen konkrete Personen (wie in den oben genannten Fällen Aperia und Megaspeed), bei denen singapurische Strafverfolgungsbehörden aktiv involviert waren, und beteiligt sich an der Untersuchung von Firmen, die unmittelbar die Lieferung sicherstellen. Darüber hinaus koordinieren die singapurischen Strafverfolgungs- und Aufsichtsbehörden in solchen Fällen die Untersuchungen mit den Behörden der USA und des benachbarten Malaysias. Auch hat das Land strenge Strafen für derartige Fälschungen eingeführt: bis zu 20 Jahre Freiheitsstrafe und erhebliche Geldstrafen.

Singapur beteiligt sich an der Aufdeckung von Umgehungs-Schemata durch das Bestrebens, seinen Status als vertrauenswürdiges globales Finanz- und Logistikzentrum zu bewahren, sowie durch die tiefe verteidigungs- und technologische Zusammenarbeit mit den USA. Daher droht eine großangelegte Umgehung der amerikanischen Kontrolle über singapurische Firmen diplomatische Spannungen und eine Fragmentierung der logistischen Netzwerke in der Region.

Schlussfolgerungen

Aufgrund ihrer Nähe zu China und ihrer ausgewogenen Außenpolitik sind die Länder Südostasiens zu nahezu den einzigen Transit-Hubs für amerikanische fortschrittliche Technologien geworden. Gleichzeitig ist das Ausbalancieren im Technologiesektor auch für die Länder der Region Teil ihrer Politik geworden. Singapur und vor allem Malaysia, das bestrebt ist, die eigene technologische Infrastruktur zu entwickeln, können von einem solchen Vermittlerstatus gegenüber China profitieren, etwa in Form von Investitionen, der Schaffung von Arbeitsplätzen und dem Technologietransfer. Gleichzeitig sind die Länder gezwungen, mit den USA zusammenzuarbeiten und ihre Mittel zur Verhinderung von Exportbeschränkungen abzustimmen, um nicht selbst unter Exportbeschränkungen zu geraten, da dies den Zugang zu amerikanischen fortschrittlichen Technologien blockieren und dem Image der Region schaden würde.

Darüber hinaus ist das System der Kontrolle über Umgehungsmechanismen in Wirklichkeit nicht ausreichend wirksam. Fälle der Aufdeckung dieser Schemata ereignen sich faktisch bereits vor Ort: an der Grenze, bei plötzlichen Zufallskontrollen oder durch Drittverfahren, etwa die Entdeckung von Offshore-Eigentum, das aus Gewinnen aus dem illegalen Transfer von Technologien erworben wurde. Das System der präventiven Kontrolle ist noch nicht ausreichend entwickelt, obwohl die institutionelle Leistungsfähigkeit mit der zunehmenden Aktualität dieses Problems wächst. Derzeit scheint es, dass lediglich das Ausmaß dieser Schemata, das ab einem bestimmten Punkt nicht mehr unbemerkt bleiben kann, bei ihrer Aufdeckung hilft.

Ein weiterer Mangel im System zur Verhinderung des illegalen Transits amerikanischer Technologien besteht darin, dass die staatliche Regulierung mit dem Auftauchen neuer Umgehungs-„Schlupflöcher“ nicht Schritt hält. Während der US-Kongress in beiden Kammern ein Gesetz verabschiedet, das das Funktionieren eines zuvor aufgedeckten Schemas verhindert, finden Firmen in dieser Zeit andere Wege, die Exportbeschränkungen zu umgehen. Während die Gesetze der Vereinigten Staaten den Transport von Chips regeln, wechselt die Industrie bereits zur Cloud-Anmeldung und zur Übertragung nicht der physischen Objekte selbst, sondern der Rechendaten. Firmen vor Ort sind mobiler als die Regulierer in Washington, was ihnen hilft, Schlupflöcher in der Gesetzgebung zu finden und sich an neue Beschränkungen anzupassen.