Combien coûte l'achat de la Maison-Blanche, ou combien les Américains sont-ils prêts à la vendre à leurs partenaires ?

Photo: Time

Une marchandise à vendre avec profit

Pour l'administration Trump, toutes les relations et tous les partenariats ne sont pas stratégiques. Ils ne sont qu'une marchandise qui peut et doit être vendue à profit, échangée au plus offrant.

Par exemple, aucun gouvernement au monde n'était plus enthousiaste à l'idée du retour de Donald Trump que le gouvernement de Benjamin Netanyahou en Israël. Mais comme l'ont montré les événements récents, même les relations amicales de Netanyahou avec Trump ne vous sauveront pas du fait que le propriétaire de la Maison-Blanche voudra vous vendre pour de l'argent arabe.

Lors de sa première grande tournée à l'étranger, qui a duré du 13 au 16 mai, Donald Trump s'est rendu en Arabie saoudite, au Qatar et aux Émirats arabes unis, mais n'a pas visité son allié le plus important au Moyen-Orient, Israël. Alors que, durant son premier mandat, Trump a déplacé l'ambassade américaine de Tel-Aviv à Jérusalem, annulé l'accord nucléaire avec l'Iran, reconnu l'annexion du plateau du Golan et normalisé les relations avec plusieurs pays arabes, il ignore désormais les intérêts israéliens dans de nombreux dossiers.

Récemment, l'administration Trump a tenu de facto des pourparlers directs séparés avec le Hamas sur la libération d'un citoyen américain, a conclu une trêve séparée avec les Houthis yéménites et a levé les sanctions contre la Syrie. Enfin, Trump négocie un nouvel accord nucléaire avec l'Iran, le plus grand ennemi d'Israël, qui pourrait alléger les sanctions contre Téhéran.

Pour en savoir plus sur les relations américano-iraniennes, consultez notre article « Le programme nucléaire iranien : de la création à l'accord nucléaire de Trump ».

Bien sûr, tant qu'Israël ne perd pas les États-Unis en tant qu'alliés. La majorité des républicains sont des partisans d'Israël, de sorte que le soutien américain restera fort dans l'ensemble. Mais, comme nous l'avons déjà mentionné, les partenariats ne sont pas quelque chose de stratégique pour Trump. Il est à la recherche de décisions rapides, souvent à courte vue, d'accords d'investissement attrayants et d'arrangements diplomatiques qu'Israël ne peut pas fournir. En conséquence, Israël risque de voir ses intérêts nationaux sapés dans des domaines qui ont été servis par l'alliance israélo-américaine dans la région depuis plus d'un demi-siècle.

Les États arabes du golfe Persique peuvent donner à Trump ce qu'il veut le plus : des promesses rapides et de l'argent. Selon la Maison-Blanche, lors de sa tournée au Moyen-Orient, Trump a signé des accords garantissant plus de 2 000 milliards de dollars d'investissements de l'Arabie saoudite, du Qatar et des Émirats arabes unis aux États-Unis, ainsi que l'achat d'armes américaines.

En outre, le Qatar a offert à Trump un Boeing 747-8 d'élite d'une valeur de 400 millions de dollars, qui sera utilisé comme avion présidentiel à l'avenir. En 2017, Trump a affirmé que le Qatar « a historiquement été un sponsor du terrorisme à un très haut niveau ». Huit ans plus tard, Trump a déclaré : « Nous n'avons jamais eu une relation avec le Qatar aussi forte que celle que nous avons maintenant. Et nous allons vous protéger. » Je me demande lequel des cadeaux qataris a fait évoluer la position de Trump ?

Dans le même temps, la politique étrangère américaine croise les intérêts commerciaux de la famille Trump. L'entreprise familiale du président, la Trump Organization, gère des projets immobiliers et d'autres activités dans les trois pays du Golfe où M. Trump s'est rendu. Par exemple, le 30 avril, le fils de Trump, Eric, qui dirige la division de développement immobilier de la Trump Organization, a signé un accord pour la construction d'un club de golf de 5,5 milliards de dollars au Qatar. Le renforcement des liens de la Trump Organization au Moyen-Orient est particulièrement préoccupant, car cette région joue un rôle clé dans la politique étrangère des États-Unis.

Vendre l'Europe en achetant des gazoducs

La question est maintenant de savoir jusqu'où la Maison-Blanche est prête à aller pour vendre l'Europe à profit. Si quelqu’un propose le bon prix ? L’Europe, que la majeure partie de l’administration Trump déteste ouvertement. Comprenant les désirs cupides de la Maison-Blanche, Moscou propose aux États-Unis une part du marché européen de l’énergie.

La part de la Russie sur le marché européen du gaz a chuté de 40 % à 19 % au cours des trois dernières années. Six pays de l’UE achètent encore du gaz russe : la Hongrie et la Slovaquie reçoivent du gaz par le gazoduc Turkish Stream, tandis que la Belgique, la France, les Pays-Bas et l’Espagne achètent du gaz naturel liquéfié à la société russe Novatek dans le cadre de contrats à long terme.

Importations de Moscou vers l'UE : gazoducs et GNL

Cependant, l’Union européenne est sur la dernière ligne droite pour refuser les ressources énergétiques de Moscou, en particulier le gaz. Le 6 mai, la Commission européenne a officiellement présenté un nouveau plan appelé « feuille de route REPowerEU ». L’objectif de ce plan est d’abandonner complètement les ressources énergétiques russes. Le plan prévoit l’interdiction de conclure de nouveaux contrats pour le gaz russe et la résiliation des contrats spot existants (c’est-à-dire des contrats qui permettent d’acheter du gaz à court terme aux prix courants du marché) d’ici à la fin de 2025. L’Ukraine doit cesser complètement d’importer du gaz russe (gazoducs et gaz naturel liquéfié) d’ici à la fin de 2027.

Le 7 mai, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a souligné que l’UE ne permettrait pas une nouvelle dépendance à l’égard de Moscou : « Certains disent encore que nous devrions rouvrir le plan pour le gaz et le pétrole russes. Ce serait une erreur historique. Et nous ne le permettrons pas. »

Cependant, Moscou est en train de mettre au point un plan pour exporter son gaz vers l’Europe, en offrant aux Américains des parts dans le Nord Stream et, apparemment, dans le Turkish Stream. Le schéma est simple : la Russie restaure/vend son gaz par les mêmes flux, mais à l’entrée de l’Europe, ces flux deviennent « américains » — ainsi, le gaz de Moscou ne tombe pas sous le coup des sanctions de l’UE.

Le premier à proposer ce schéma est le financier américain Stephen Lynch, qui fait des affaires à Moscou depuis deux décennies. En novembre 2024, le Wall Street Journal a écrit que M. Lynch avait demandé au gouvernement américain de l’autoriser à faire une offre pour le gazoduc Nord Stream 2 si celui-ci était mis aux enchères dans le cadre d’une procédure de faillite en Suisse.

« En définitive, il s'agit d'une occasion unique pour les Américains et les Européens de prendre le contrôle de l'approvisionnement énergétique de l'Europe avant la fin de l'ère des combustibles fossiles, une occasion qui ne se présente qu'une fois par génération », a déclaré M. Lynch.

Selon Reuters (12 avril), dans une version de l'accord américano-ukrainien sur le sous-sol, les États-Unis ont exigé que l'Ukraine cède le contrôle du gazoduc russe Gazprom en Ukraine à la Société financière internationale des États-Unis.

En avril, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré au magazine français Le Point que la société russe Gazprom était prête à envisager de vendre du gaz à l'Europe si le nouveau propriétaire prenait le contrôle du réseau gazier entre la Russie et l'Europe :

« Il s'agit d'une question purement commerciale que nous n'avons jamais politisée. Gazprom en discutera certainement. Nous sommes prêts à négocier sur notre gaz et nous savons que certains pays européens veulent continuer à nous l'acheter. Tout sera décidé sur une base commerciale. »

Le 8 mai, Reuters a rapporté que les États-Unis et la Russie discutaient de la possibilité de reprendre les livraisons de gaz russe à l’Europe. Le rétablissement du rôle de la Russie sur le marché européen du gaz est considéré comme un élément possible d’un accord de paix. L’implication des États-Unis dans ce processus pourrait aplanir les résistances politiques en Europe et donner aux Américains le contrôle de la quantité de gaz russe que l’Europe recevra.

Diverses options d’implication américaine sont envisagées : des investissements dans Nord Stream et le Gas Transmission System (GTS) ukrainien, une participation dans Gazprom et la participation d’entreprises américaines en tant qu’acheteurs intermédiaires. Gazprom envisage également de proposer aux clients allemands des contrats à court terme de 24 mois assortis de remises importantes, au lieu des accords pluriannuels traditionnels.

Le 9 mai, le Wall Street Journal a rapporté que le fonds spéculatif américain Elliot Investment Management, dirigé par le milliardaire Paul Singer, envisageait d’acquérir une participation dans la branche bulgare du gazoduc russe Turkish Stream, le dernier gazoduc qui exporte encore du gaz vers l’Europe.

Selon le WSJ, Elliot a signé un accord de non-divulgation avec Bulgartransgaz, l’opérateur public bulgare de transport de gaz. Outre l’investissement dans le réseau d’infrastructures de l’entreprise, Elliot envisage également de refinancer la dette de Bulgartransgaz. Martin Vladimirov, l’expert bulgare du Centre for the Study of Democracy, note que « cette opération pourrait servir de modèle à des opérations similaires en Ukraine et en Allemagne ».

Paul Singer, le fondateur d’Elliot, est un donateur important du Parti républicain, ayant donné 7,5 millions de dollars aux comités d’action politique Make America Great Again et Preserve America, tous deux liés à la réélection de Donald Trump.

Le 15 mai, Euractiv a écrit que le gouvernement bulgare négocie avec des investisseurs américains l’expansion du gazoduc Turkish Stream afin d’augmenter le transport du gaz russe vers l’Europe. Bien entendu, l’investisseur américain recevra une part correspondante de Gazprom, même si, officiellement, cette part passera par un certain nombre d’intermédiaires.

En d’autres termes, le cercle oligarchique autour de la Maison-Blanche — et oui, il s’agit bien d’un cercle oligarchique — influence désormais directement les négociations sur la promotion d’accords séparés avec Moscou, car cela permettra aux Américains de prendre le contrôle de la part des gazoducs de Moscou en Europe et de partager les bénéfices des ventes de gaz avec le Kremlin.

Il semble que le Kremlin soit prêt à le faire, car d’une manière ou d’une autre, ce n’est qu’une question de temps avant que Moscou ne perde complètement le marché européen. En attendant, il préserve les volumes dans un contexte où la Chine continue d’abandonner le projet de gazoduc « Force de Sibérie 2 ». Cela permet également à Steve Witkoff de motiver Trump pour un « grand accord » en le convainquant qu’un accord avec le Kremlin avec de telles réalisations ne fera pas passer Trump pour un « faible ».

Et nous en arrivons à la réponse à la question : pourquoi Trump évite-t-il les sanctions contre la Russie ?

Les sanctions que l’UE prévoit d’imposer dans le prochain 18e paquet bloqueront simultanément la possibilité d’une fraude comme celle du Nord Stream et du Turkish Stream, qui sont maintenant utilisés par des milliardaires américains et sont maintenant motivés par Witkoff. L’absence de « grand accord » sur les gazoducs serait un point négatif pour Witkoff.

Selon Reuters, Steve Witkoff et le représentant de Poutine, Kirill Dmitriev, ont discuté le sujet du gaz dans le cadre des négociations de paix sur l’Ukraine.

Le 18e paquet de sanctions est une nécessité fondamentale pour rompre les négocuations séparées entre Witkoff et Dmitriev.

Pour plus de détails, voir notre article: « La partialité potentielle de Witkoff en tant que représentant principal des pourparlers de paix ».