Дмитро Ананьєв, штатний аналітик Центру “Resurgam” з політики країн західної та центральної Європи
Лідери партій урядової коаліції Словаччини: прем’єр-міністр Роберт Фіцо (Smer-SD), голова Словацької національної партії Андрей Данко (SNS) та міністр внутрішніх справ Матуш Шутай Ешток (Hlas-SD). Фото – TASR
24 жовтня у Словаччині відбулися місцеві вибори, за результатами яких коаліційні партії прем’єр-міністра Роберта Фіцо втратили частину позицій у великих містах, однак зберегли значний вплив у невеликих громадах. Водночас під час виборів партія Фіцо, Smer, разом з іншими учасниками урядової коаліції підтримала спільних кандидатів разом з ультраправою партією Республіка, що відкриває ймовірність їхньої подальшої співпраці.
Розбираємося, що означають результати місцевих виборів та яке значення це має для України.
24 жовтня словаки одночасно обирали голів самоврядних країв та депутатів крайових рад, а також мерів міст, сільських голів і депутатів місцевих рад. Усі вісім очільників країв зберегли свої посади. Як і після виборів 2022 року, двома краями керуватимуть політики, підтримані урядовими партіями Курс (Smer), Голос (Hlas) і Словацька національна партія (SNS), чотирма — представники опозиційного табору, ще двома — незалежні. Таким чином, на рівні керівництва регіонами політичний баланс залишився незмінним. Проте у 4 регіонах, у двох з яких перемогли кандидати урядових партій, Фіцо співпрацював з ультраправою Республікою. А саме у Нітранському та Тренчинському краях Smer, Hlas, SNS і Республіка спільно висунули кандидатів та набрали 50,47% та 57,44% голосів відповідно. Така співпраця вигідна для обох сторін: урядові партії отримують можливість об’єднати голоси своїх виборців із голосами прихильників Республіки для підтримки спільних кандидатів, тоді як Республіка — налагодити співпрацю з партіями, які перебувають при владі. Це, своєю чергою, поступово створює передумови для майбутньої парламентської співпраці у 2027 році.
Натомість на муніципальному рівні відбулися зміни. Частка мерів і сільських голів, обраних як незалежні кандидати, зросла з 46,4% у 2022 році до 53,5% у 2026 році. Частка мерів і сільських голів, обраних за підтримки партій нинішньої урядової коаліції, знизилася з 32% до 29,2%. Це при тому, що Smer і Hlas перебували тоді в опозиції.
Таким чином, на місцевому рівні зберігся статус-кво в розподілі посад між кандидатами від опозиційних і коаліційних партій, водночас спостерігається поступове зростання кількості незалежних висуванців на тлі часткового невдоволення діяльністю партійних кандидатів.
Результати виборів у великих містах виявили нездатність коаліції розширити свій вплив. Партія Smer не здобула жодної посади мера у восьми обласних центрах, зазнавши поразки у Братиславі, де опозиційний мер Матуш Валло переміг урядового кандидата Йозефа Ража з результатом 64,4% проти 32,3%, а також у Пряшеві, Нітрі та Трнаві. Крім того, Smer і Hlas втратили посади в Повазькій Бистриці, Банській Штявниці та Мияві, які роками слугували їхньою політичною опорою.
Водночас партії Фіцо зберегли значний вплив у невеликих містах і селах. Hlas отримала 260 посад мерів і сільських голів та 1825 місць у місцевих радах, а Smer — 201 посаду та 1599 місць. Це частково пояснюється тим, що Smer традиційно має вищий рівень підтримки серед старших виборців, для яких привабливими є обіцянки підвищення пенсій і соціальних виплат, а також захисту традиційних цінностей. Крім того, за понад 20 років партія сформувала розгалужену мережу місцевих представників, які добре відомі виборцям.
Це означає, що, попри поразки у великих містах, урядові партії досі мають багато представників в малих містах та селах, які можуть агітувати за них і залучати виборців на парламентських виборах 2027 року. Таким чином, вибори показали різницю між опозиційними міськими центрами, де більш популярні прозахідні погляди, та проурядовою провінцією із консервативними ідеями.
У вересні 2026 року уряд Фіцо опинився під загрозою втрати парламентської більшості через конфлікт між Словацькою національною партією (SNS) та міністром довкілля Томашем Тарабою, якого вона раніше висунула на посаду. У результаті парламентська більшість Фіцо скоротилася з 78 до 76 депутатів зі 150, що поставило під загрозу ухвалення законів. Однак 14 жовтня Фіцо вдалося забезпечити ухвалення державного бюджету на 2027 рік голосами всіх депутатів, які залишилися в урядовій більшості. Таким чином, Фіцо подолав головну загрозу для свого уряду — можливість дострокових виборів через нездатність ухвалити бюджет. Проте більшість залишається мінімальною: якщо хоча б один із 76 депутатів перестане підтримувати уряд, Фіцо доведеться домовлятися з іншими політичними силами для ухвалення законів.
Водночас перед парламентськими виборами 2027 року Фіцо може зіткнутися з нестачею союзників для формування нового уряду. Його коаліційний партнер, SNS, має лише 2% підтримки за необхідних 5% для проходження до парламенту на наступних виборах. Натомість ультраправа Республіка має 10,8% підтримки та вже співпрацювала на місцевих виборах. Це робить можливим майбутню співпрацю на парламентських виборах 2027 року між нинішньою коаліцією та Республікою, можливість якої сам Фіцо визнавав на початку 2026 року.
Основною загрозою для України є можливе входження ультраправої Республіки до урядової коаліції Фіцо після парламентських виборів 2027 року. Ця партія виступає проти військової допомоги Україні, критикує санкції проти росії та виступає за вихід Словаччини з НАТО. Якщо вона стане частиною уряду, проросійська та антиукраїнська риторика словацької влади може посилитися, а переговори між Києвом і Братиславою — ускладнитися. Зокрема, Республіка може вимагати від Фіцо жорсткішої позиції щодо підтримки України та санкцій проти росії в обмін на участь в уряді. Це створить додаткові перешкоди для політичних домовленостей між країнами, хоча не обов'язково призведе до припинення економічної та транскордонної співпраці.
Місцеві вибори 24 жовтня показали, що у великих містах урядові партії зазнали поразок, однак зберегли значний вплив у невеликих громадах. Це свідчить про наявність розгалуженої мережі місцевих політиків, які можуть допомагати Фіцо мобілізувати виборців.
Водночас складнощі урядових партій із залученням виборців у великих містах можуть поставити Фіцо перед необхідністю шукати додаткових партнерів для формування коаліції після парламентських виборів 2027 року.
Вам може бути цікаво