Чому Мадяр не протидіяв позбавленню себе депутатської недоторканності

Прем’єр-міністр Петер Мадьяр на позачерговій сесії Національних зборів 28 вересня 2026 р. MTI/Zsolt Szigetváry Джерело

28 вересня парламент Угорщини зняв депутатську недоторканність прем’єр-міністра Петера Мадяра, яку він має як депутат Національної асамблеї. Це відбулося на прохання прокуратури, яка розслідувала випадок нібито крадіжки телефону Мадяром. Після конфлікту в будапештському клубі Мадяр забрав телефон чоловіка, який його знімав, та викинув його телефон у Дунай. Мадяр заперечив факт крадіжки та назвав цю справу політично мотивованою. 

Перед голосуванням Мадяр закликав свою фракцію, яка має конституційну більшість в парламенті, підтримати зняття з нього імунітету.

Розбираємося, яку мету переслідує Мадяр, добровільно відмовившись від імунітету, та яке значення це має для України.  

Контекст справи

Конфлікт з телефоном відбувся у 2024 році, коли Мадяр був парламентарем від опозиційної партії Тиса в Європарламенті. Тоді угорська прокуратура звернулася до Європарламенту з проханням зняти його депутатську недоторканність. Європарламент відмовив, зазначивши, що метою судового провадження, є підрив політичної діяльності Петера Мадяра. Він на той момент уже був одним із головних опонентів уряду  прем’єр-міністра  Віктора Орбана. З того часу справа залишалася незакритою. 

Коли Мадяр виграв вибори та став прем’єр-міністром у травні цього року (про архітектуру влади в Угорщині ми писали тут), то угорська прокуратура, що перебуває під керівництвом заступника колишнього генерального прокурора, обраного ще за правління Орбана, поновила розслідування та звернулася до Національної асамблеї з проханням призупинити його депутатський імунітет. Перед голосуванням питання розглянув профільний парламентський комітет. Проте він не зміг сформувати більшість та за регламентом рекомендував не знімати з Мадяра недоторканність, однак рішення комітету мало лише рекомендаційний характер, а остаточне слово залишалося за парламентом. Сам Мадяр закликав депутатів підтримати подання прокуратури. У підсумку за зняття імунітету проголосували 139 депутатів: 133 представники Тиси та всі шість депутатів Нашої Батьківщини. Голосів проти й утримань не було. Фідес і Християнсько-демократична народна партія (ХДНП) бойкотували позачергове засідання.

Одночасно на тому ж засіданні зняли також імунітет з двох депутатів і колишніх міністрів уряду Орбана — Балаша Ганко від Фідес та Міклоша Сестака від ХДНП. Генеральна прокуратура підозрює їх у справах про неналежне використання державних коштів і хабарництво. Окрім бойкоту, Фідес назвали розслідування проти колишніх урядовців проявами «політичної тиранії». 

Як можна пояснити дії Мадяра

Свою поведінку  Мадяр пояснює принципом рівності перед законом. «Перед законом усі рівні. Чи то робітник заводу, чи депутат, чи прем’єр-міністр. Сьогодні це могли засвоїти й колишні корумповані міністри Віктора Орбана. Той, кому нема чого приховувати, не боїться постати перед правосуддям», — написав Петер Мадяр. Але водночас Мадяр не вважає, що  вчинив злочин, та заявляє, та заявляє, що й сьогодні діяв би так само, водночас продовжуючи критикувати обставини розслідування. 

Уряд Мадяра створює нові механізми для розслідування корупції та повернення державних активів. У липні уряд Мадяра створив Національне управління із захисту та повернення активів (НУЗПА), яке 28 вересня оголосило про перші розслідування можливих зловживань попереднього періоду. Окремо, Угорщина у серпні 2026 року приєдналася до Європейської прокуратури, яку блокував Орбан. Це дає незалежним від угорської влади європейським прокурорам можливість розслідувати в Угорщині шахрайство, корупцію та інші злочини, що завдають шкоди бюджету ЄС, і передавати такі справи до суду.

Тобто, рішення про зняття з Мадяра недоторканості відбулося на тлі висування підозри стосовно чиновників попередньої влади та початку роботи НУЗПА. «Я припускаю, що йдеться про добре сплановану з комунікаційної точки зору подачу інформації. У виборців може скластися враження, що тепер ідеться вже не лише про обіцянки, а про конкретні кроки на шляху до виконання передвиборчих обіцянок», — заявила Вероніка Кевешді, співробітниця Центру соціальних досліджень ELTE. 

Таким чином, з однієї сторони, він своїми діями підкріплює свою тезу про рівність перед законом та проведення розслідувань проти корупціонерів з попередньої влади. Враховуючи суть справи проти Мадяра, через яку він ризикує, ймовірно, штрафом або громадськими роботами, він створив для себе сприятливі умови, в яких він безпечно для себе демонструє приклад рівності перед законом без значного ризику для себе. 

Це значно ускладнює Фідес та ХДНП можливість звинувачення у політичних переслідуваннях та змушує займати їх оборонну позицію без можливості протиставити хоча б щось, оскільки Мадяр добровільно відмовився від свого імунітету. Водночас природа злочинів кардинально відрізняється, а також потрібно враховувати той факт, що це все не доводить неупередженості розслідувань. Причому не можна говорити, що поточний запит угорської прокуратури, голову якої призначили за часів Орбана, є ознакою впливу колишньої влади. Зараз прокуратура позиціонує себе як незалежну, яка проводить розслідування щодо представників попередньої влади та яка дійсно має можливість звернутися до парламенту для зняття вже національного імунітету з метою продовження розслідування. 

Фактично, Мадяр, рейтинги партії якого тримаються на рівні 60%,  не тільки використав переслідування часів Орбана, а й посилив свій політичний імідж та зменшив вплив політичних опонентів.

Відповіді угорців на питання: Якби парламентські вибори відбулися цієї неділі, за яку партію ви б проголосували? (%) З квітня по вересень 2026 року. Тиса - 56% у квітні та 60% у вересні 2026 року, Фідес - 36/26% у квітні/вересні 2026 року, Моя Батьківщина - 6/11%, інші партії - 2/3% Джерело

Яке значення це має для України

Кейс Мадяра є свідченням того, як саме політична система після 16-річного особистого правління намагається зміцнити демократичні практики. З одного боку, Угорщина ефективно дійсно долає наслідки попереднього правління, судячи з діяльності Генеральної прокуратури, НУЗПА, приєднання країни до Європейської прокуратури.

Україна також після перемоги Майдану намагається подолати наслідки корупційного правління попередньої влади та побудувала за допомогою міжнародних партнерів антикорупційні інституції. У випадку з ними, як і у випадку з Мадяром, який радше використовує цю подію медійно та переграв своїх суперників, також залишається питання ефективної роботи та законного переслідування винних замість отримання політичних балів.  

Висновок

Добровільна згода Мадяра на зняття з нього імунітету стала спланованим комунікаційним кроком, у якому він переграв своїх опонентів та підтвердив передвиборчі обіцянки. За відносно невеликого юридичного ризику він продемонстрував готовність підкорятися тим самим процедурам, які застосовуються до представників попередньої влади, і тим самим послабив звинувачення «Фідес» у вибірковому переслідуванні.